本報訊 （記者 陳泥 通訊員 劉啟國 許曉虹）負面清單外，外資企業可直接登記；自貿試驗區內設立企業，從申請到審查全程電子化……由廈門市市場監管局和福建自貿試驗區廈門片區管委會共同制定的《服務中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）昨日正式出臺。業內人士認為，《意見》的落地，對加快推進我市自貿試驗區建設、營造更加國際化、市場化、法治化的營商環境將發揮重大作用。

　　記者注意到，此次出臺的《意見》共有14條，包含4項“實行”、7項“放寬”和3項“推進”。具體包括:實行“三證合一、一照一碼”、負面清單外外資企業直接登記、外商投資廣告企業備案制、“一局多點、便利登記”；放寬商事主體名稱選用限制、住所登記和經營場所備案條件、境內自然人直接投資外商投資企業限制、境外投資者主體資格證明要求、境外普通合夥人的資信證明要求、外商投資廣告企業準入限制、台灣個體工商戶經營限制；推進區內新型業態聚集發展、全程電子化登記管理以及登出登記程式簡化。

　　亮點解讀

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　　外資準入實現“備案制”

　　《意見》明確，負面清單外，外資企業可直接登記。市市場監管局相關人士表示，根據《自由貿易試驗區外商投資備案管理辦法（試行）》（商務部公告2015年第12號）規定，負面清單之外領域實行備案制，該備案可以在投資實施前，也可在投資實施之日起30日內完成。但此前的執行中，基本均採用事前備案後進行商事登記，實際上仍帶有少許審批色彩。為了進一步簡化辦事流程，《意見》將事前備案改為事後備案，將有助於進一步深化外資企業負面清單制度改革，實現真正意義上的備案制。

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　　“一局多點、便利登記”

　　為解決海滄和島內兩區域主體就近登記的問題，《意見》明確，自貿試驗區島內區域（即兩岸貿易中心核心區，含機場北片區）的商事主體（不含個體戶），由自貿試驗區局登記；自貿試驗區海滄區域（即東南國際航運中心核心區）的商事主體（不含個體戶）由海滄區局以市局名義登記，便利商事主體就近辦理登記。

　　此外，《意見》還放寬了名稱選用限制。為滿足企業特殊需求，凸顯廈門對臺特色，提出允許區內商事主體名稱使用“福建自貿試驗區廈門片區”作為行政區劃，對冠以“福建自貿試驗區廈門片區”的名稱，允許使用英文、中文拼音字母、阿拉伯數字、繁體字作為字號。

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　　簡化新興行業準入條件

　　針對區內新興行業發展需求，《意見》鼓勵區內商事主體以“跨境電商”、“保稅展示”等字樣表述名稱中的行業特徵，同時結合企業需求輔導其進行相應的經營範圍備案。

　　商業保理、融資租賃等行業，對於自貿試驗區發展有積極推動作用，但由於相關規定的模糊不清，給企業設立帶來困惑。《意見》從實踐中遇到的問題出發，簡化商業保理業務準入條件，對其名稱、經營項目表述進行明確，扶持信用服務産業發展；支援內資融資租賃公司發展，打造區域性融資租賃業集聚區，開展飛機融資租賃等創新業務。

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　　企業設立申請全程電子化

　　《意見》提出，大力推進以電子營業執照為支撐的網上申請等全程電子化登記管理方式，提高自貿試驗區登記管理的資訊化、便利化、規範化水準。一方面，企業設立，從申請到審查全程可在網上操作，實現全程電子化。企業網上申請辦理成功後，就可根據審查意見及有關提示到現場可“立等取照”。下一步，還將實現網上發照和網上存檔，發放電子營業執照，申請人足不出戶完成全部流程。

　　《意見》還允許試點推行登出登記簡易程式。簡化企業登出登記流程，是今年工商總局深化商事登記制度改革內容之一。《意見》提出，對自貿試驗區內未開業企業、無債權債務企業試行簡易登出程式，著力構建便捷有序的市場退出機制。