阿富汗政府和塔利班即將在硝煙中展開第二輪和談
- 發佈時間:2015-07-27 18:43:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
原標題:阿富汗政府和塔利班即將在硝煙中展開第二輪和談
國際線上消息(記者 王琦):阿富汗政府和塔利班代表擬於本週舉行第二輪和談,焦點議題包括尋求停火。近期,塔利班對阿富汗政府和外國目標的襲擊已達到近年來的最高潮,而在部分地區,塔利班卻遭到了尋求擴張的極端組織“伊斯蘭國”的進攻,阿富汗的和平進程變數重重。
去年12月,北約地面部隊正式撤離阿富汗。自今年4月起,塔利班發動了近年來規模最大的“春季攻勢”。僅在首都喀布爾,就有針對國會大樓、外國軍隊、政府設施等目標的大小襲擊近10起。與此同時,在阿東部多個省份,塔利班還與加速滲透的“伊斯蘭國”爆發衝突。持續惡化的安全局勢嚴重影響了平民生活,很多人被迫逃離家園。
在這樣的背景下,阿富汗政府與塔利班于本月7日在巴基斯坦舉行了首次正式會談。此後,塔利班最高領導人奧馬爾14年來首次公開表示願與政府對話。在首輪會談中,阿富汗鄰國巴基斯坦發揮了重要作用。巴總理國家安全和外事顧問阿齊茲近日再次強調,“巴阿兩國領導每人平均對7月阿富汗政府與阿富汗塔利班進行的對話表示讚賞,作為此次會談的主辦地,巴基斯坦將繼續支援阿富汗各方基於和平和發展的和談進程。”
阿富汗政府高級和平委員會委員卡辛雅爾25日表示,第二輪對話將於7月30日或31日舉行,阿富汗政府希望此次對話能達成臨時停火協議。阿富汗輿論認為,通過和談實現短期停火的可能性是存在的。和平委員會發言人沙希德透露,塔利班已為下輪談判提出了若干條件,包括將塔利班組織從聯合國和美國的黑名單中移除,從而使其成員能在世界各地自由活動等。
此次和談的另一重要議題是關於婦女權利。塔利班統治阿富汗時期,婦女禁止受教育、工作,不能成為政府官員。塔利班最高領導人奧馬爾在近日的開齋節講話中再次強調,塔利班不會改變其有關婦女權利的立場。非政府組織、阿富汗婦女網路負責人哈希娜·薩菲稱她在會見加尼總統時表達了這一擔憂。“我們對他説不能因為和平而犧牲掉婦女的權利。他向我們承諾,在追求和平的過程中,他絕不會犧牲婦女的權利。”
據和平委員會發言人沙希德透露,政府談判人員中將至少會有一名女性。
對於阿富汗和談,今年年初,中國外長王毅在訪問巴基斯坦時表示,中方支援阿富汗政府同包括塔利班在內的各派政治力量實現和解。如果阿富汗各派有需要,中方隨時願意為和解進程提供必要的便利。
巴基斯坦政策研究所所長馬蘇德汗認為,阿富汗的和平穩定,是規劃中的巴中經濟走廊,乃至“一帶一路”設想順利推進的重要前提。巴參議院國防委員會主席穆沙希德·侯賽因也指出,阿富汗的和平穩定有利於中國的國家安全,中國、巴基斯坦和阿富汗應加強合作,協調一致。“和平、安全和穩定是不可分割的,這很容易理解,巴基斯坦太平了阿富汗就太平了,阿富汗和平了巴基斯坦就和平了。中國的情況也類似,因為他們面積最大的省份新疆與巴基斯坦和阿富汗都接壤。所以,我們需要協調一致的策略。”
雖然各利益相關方在實現阿富汗和平問題上已達成共識,但阿和平進程不會一帆風順,仍面臨兩大威脅。其一,派系林立的塔利班內部首先要達成一致。迄今為止,塔利班還未就第二輪和談做出官方表態,但塔利班最高領導機構奎達舒拉委員會的一位成員向法新社透露,“這次對話塔利班代表團中必須包含卡達政治辦公室的成員,否則我們將不接受此次談判。”卡達政治辦公室是塔利班于2013年在多哈設立的辦事處。近年來,阿富汗塔利班內部矛盾重重、分化嚴重,此前,卡達政治辦公室成員公開批評在巴基斯坦舉行的首次對話,認為前往談判的塔利班成員不具代表性。其二,“伊斯蘭國”的加速滲透為阿富汗和平進程增加了更多的不確定性。阿政治分析家米爾説,“伊斯蘭國已成為塔利班的重要威脅。例如在楠格哈爾省東部,前者已將塔利班擠出了部分地區。伊斯蘭國的擴張對阿富汗的和平進程同樣不利,因為我認為並不是所有塔利班都支援和平進程,一些派別的首領可能會拒絕和平,轉而加盟伊斯蘭國。”
因此,阿富汗要實現真正的和平仍然任重道遠。