專家對《條例》提建議:收費公路建設管理應更透明
- 發佈時間:2015-07-26 07:13:00 來源:人民日報 責任編輯:羅伯特
日前,交通運輸部就《收費公路管理條例》修訂召開專家學者座談會。專家學者既肯定了“用路者付費”原則、鼓勵社會資本投資、資訊公開等方面內容,也從交通發展、法律、經濟等角度提出意見。
“此次修訂的一大亮點,是明確了‘用路者付費’原則,並對資金進行規範管理。”財政部財科所原所長賈康説道。“長期收費的目的不是為了賺錢,而是為了保持我們國家公路建設養護的可持續,保障長期提供優質的通行服務,這一點在修訂説明中有必要進一步突出。”國家行政學院教授王偉説。
專家學者對於條例修改提出不少建議。北京大學教授鄧峰認為,“在關切到用路者利益的部分,條例應描述得更加細緻。”北京大學林肯研究中心主任劉志認為,條例應明確指出在高速公路線路外,應有平行的非收費公路作為替代,讓老百姓有更多選擇。
不少專家呼籲,收費公路建設管理應公開、透明、陽光。中國政法大學教授劉莘表示,此前收費公路公報中運營成本不夠清晰,應該更加細化。交通運輸部公路科學研究院黨委書記楊文銀建議,應加強對政府收費公路機構編制、財務支出的控制;同時,引入第三方評價評估機構,對收費公路的技術狀況、服務品質等作出客觀、獨立結論,以回應公眾質疑。
對於修訂稿如何求得認可和共識,專家也提出了建議。國家發改委綜合運輸研究所研究員李玉濤認為,交通運輸部既要重視條款制定,也要重視政策解讀和輿論引導,要更坦誠地向公眾表達問題的解決思路。交通運輸部科學研究院院長石寶林表示,徵求意見階段要向出行者、社會資本投資者兩類人群重點徵集意見;同時,還要會同其他相關部門,加快研究制定相關配套規章。
交通運輸部表示,下一步將根據專家建議和公眾意見,進一步完善徵求意見稿,推動條例修訂完成。
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