高速公路收費 有意見好好説
- 發佈時間:2015-07-22 18:36:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
交通運輸部公佈《收費公路管理條例》修訂徵求意見稿。徵求意見稿提出,政府收費公路中的高速公路不再規定具體的收費期限,以實際償債期為準,債務償清後將實行養護管理收費。
近些年來,一直有人説高速公路收費站是“提款機”,也一直有媒體追問錢都去哪兒了。但是前不久,各地紛紛公佈公路收費統計年報的時候,“虧損”卻成為主要基調,尤其是廣東先説虧損28.8億元,稍後又“逆轉”為盈利3.9億元,更是引發了公眾的關注和議論。
這一次,交通運輸部公佈了《收費公路管理條例》修訂徵求意見稿,其中提出政府收費公路中的高速公路不再規定具體的收費期限,即便是債務償清之後,也將實行養護管理收費。
於是,高速公路是否會變成“永久提款機”、是否存在重復收費、該如何確保收支賬目的透明等問題成為熱點。在新浪、搜狐的相關新聞後面,也可以看到很多的跟帖評論,比如有人吐槽説“既然你經營虧損,就換我來經營”;再比如有人很認真地建議對排放超標的車輛和清潔能源車輛區別對待,也有人建議先讓收費企業工作人員的收入透明化……
吐槽也好、質疑也罷,不少人似乎忘記了一個很重要的問題,那就是《收費公路管理條例》並沒有正式通過,更沒有開始實施,目前只是在徵求意見階段。而且,根據交通運輸部的通知,公眾反饋意見只有三種途徑,一個是登錄官網,一個是發送電子郵件,再一個是郵寄信件——其中顯然不包含門戶網站的新聞跟帖,更不包含私下的吐槽或質疑……
在涉及公眾利益、涉及民生的相關法規條例正式出臺之前,先制定一個徵求意見稿,在一定期限內面向全體公眾徵集意見,這既體現了對民意的尊重,也是一種法治的進步。但是有的時候,很多人似乎“忘記”了自己的權利,或者放棄了通過官方渠道表達意見的機會。
比如説今年4月份杭州的限牌新政公開徵求意見,但這樣一個和市民切身利益密切相關的政策,只收集到一千多條意見;再比如去年1月《社會救助暫行辦法》公開徵求意見,這樣一個涉及全國的辦法,才僅僅收到662人次596條意見。
顯然,面對公開徵求意見的“良機”,每一個關心國家法制建設的公民、每一個關心切身利益的網友,都應該暫停新聞跟帖的質疑或者朋友圈裏的吐糟,而是通過正規渠道認真反饋自己的意見和建議,而不是等到徵集意見結束,相關規定正式實施的時候,再發出各種抱怨。
更重要的是,相關部門應該想辦法進一步提高大家反饋意見的積極性,不要讓徵集意見的重要環節變成“走過場”。
比如説,徵集意見的渠道可以進一步拓寬,如果能夠與更多媒體合作,能夠開通官方微網志、微信平臺,都會收到更多的意見反饋;再比如,徵集意見的全過程應該公開透明,讓我們隨時可以看到來自各方面的意見反饋。在徵集意見的階段結束後,公眾的建議集中在哪些方面、傾向於什麼角度,這些説法對“最終稿”産生了怎樣的影響也應該公之於眾。
只有這樣,大家的積極性與認真程度才會不斷提高,政策法規徵集民意的程式才能發揮出應有的積極作用。