以政策激勵引導民辦養老機構發展
- 發佈時間：2015-07-21 06:14:31 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近日，中國老齡科學研究中心發佈了我國首個《養老機構發展研究報告》。報告顯示，目前全國養老機構平均空置率高達48%。
一方面，隨著老齡人口的增加，全社會的養老需求不斷攀升，無論總量上，還是結構上，優質養老機構都極度稀缺。另一方面，養老機構空置率卻是居高不下。應對這種結構性差異，亟需推廣精準管理模式，將政府有限的資金用在刀刃上。
具體來説，不妨對入住老人分類評級，並以此採取差異化養老服務措施。比如，對於患病老人，可以入住醫護一體養老院；身體健康能自理的老人，可以入住以提供養老服務為主的養老院。同時，則要避免政府資金大包大攬，可以採用公建民營等形式，出臺更加優惠的政策，鼓勵民營資本參與到養老行業中，真正建設一批定位精準、功能差異、符合實際需求的養老院。
當前最大的問題在於，政府對於民營養老院的扶持力度還不夠，拉大了公立養老機構與民辦養老機構之間的差距，使得民營資本並沒有享受到同等待遇。解決這一問題，需要政府對養老機構精準定位，明確自身角色，由裁判員和運動員一肩挑逐步過渡到只做裁判員，把機會和市場讓給民營資本，而公辦養老的目的主要是“保基本”、“保低收入”，這樣才不會人為加劇對資源的非正當競爭，形成公立和民辦養老院協同發展的格局。
總之，當以政策激勵的方式引導民營資本參與養老産業，排除民辦養老機構面臨的發展障礙，以此培育市場，強化管理和提升服務，才是公共政策精準管理的目標。
