今天上午，北京市第一部養老産業藍皮書《2015北京養老産業發展報告》發佈。數據顯示，本市養老機構8成位於五環之外，養老床位缺口接近5萬張，與此同時，養老機構入住率偏低，僅為40%，顯示出養老機構的投建與老年人口的分佈存在空間錯位和不匹配問題。

　　養老機構都在哪?

　　8成都在五環外 4城區缺口最大

　　報告指出，五環以外不管是養老機構數量還是床位數量都已經達到了飽和狀態，佔比高達8成，五環以內是未來養老機構選址時較優的選擇。

　　2013年本市養老機構數量已達到410家，床位8萬多張，但養老機構主要分佈在遠郊區縣，佔總量的三分之二。在空間上，位於五環以外的養老機構佔比近80%，其中六環以外的數量高達216家。而在養老機構床位數量上，五環以外的為6.542萬張，約佔總數的83.4%；從區縣看，昌平、朝陽和海淀在全市排名前三，東城最少，只有948張，僅佔不到2%。

　　根據分析，目前北京在9064養老模式下，即4%的老年人選擇養老機構養老，養老床位缺口在2萬張以上。11個區的床位存在一定的缺口，缺口較大的是西城、東城、海淀和豐臺5個區，缺口均在5000張以上。但也有5個區縣的供給超過需求，分別是昌平、大興、平谷、密雲和延慶。

　　值得注意的是，目前全市生活不能自理的老人約為12萬人，如果這些老人全部入住養老機構，即在健康狀況視角下，本市的床位缺口接近5萬張，除昌平、大興和延慶床位供給超過需求外，其餘13個區縣的床位都有缺口，其中缺口較大的區有西城、東城、豐臺和順義，缺口在5000張以上。

　　老人最喜歡住哪?

　　市級機構入住超8成 懷柔入住率16.06%

　　本市養老機構發展存在明顯的結構性矛盾。一方面，養老床位的總量供給不足；另一方面，養老機構的入住率偏低，僅40%左右。造成這一矛盾的主要原因是養老機構的投建與老年人口的分佈存在空間錯位，且與老年人的需求不相匹配。

　　從2012年各區縣養老機構的入住率來看，區域之間存在較大差異。入住率較低的區縣均在偏遠地區，而入住率較高的以核心城區居多。其中，入住率最低的是懷柔，僅有16.06%；最高的是西城，為67.79%。具體來看，懷柔、延慶、門頭溝和順義低於30%，朝陽等7個區低於50%，大興、東城、密雲、石景山和西城的入住率在50%以上；而市級養老機構入住率更高，高達81.62%。

　　老人在選擇養老機構時最關心的兩個因素是醫療條件和離家距離。報告結合對養老機構經營者調查進行分析得出，養老機構選址的優先順序為：社區+醫療機構+養老機構>社區+養老機構，醫療機構+養老機構>醫療機構+郊外+養老機構>郊外+養老機構，未來養老機構應逐步向社區回歸。

　　老人最需要什麼?

　　4成多沒有醫療機構 內設醫保定點不足50家

　　全市養老機構醫療服務的供給模式主要有以下類型：養老機構內設具備醫保定點資格的醫療機構，養老機構靠近醫保定點醫院，養老機構醫務室與醫療機構簽訂合作協議，養老機構與附近的醫療機構合作建立就醫綠色通道，養老機構與醫保定點單位聯建、醫保定點單位送醫到府。

　　目前本市養老機構內設具備醫保定點資格醫療機構的養老院不足50家，大部分養老機構的做法是醫務室與醫療機構簽訂合作協議，但根據數據來看，養老機構主要分佈在五環以外，醫保定點醫院的分佈與其分佈並不一致，真正靠近醫保定點醫院的養老機構數量有限，而且到底有多少家醫療機構具備醫保定點資格尚未可知。

　　調查顯示，有45.65%的老人反映現住的養老機構沒有提供醫療服務的醫療機構，有27.27%的老人認為提供的醫療服務沒有滿足自己的需求。從老人對於各類醫療服務的需求來看，定期體檢和對養老機構內部配備醫療定點單位的需求比例最高；其次分別是建立健康檔案和輸液等醫療服務。

　　本報記者 蘭潔 J235

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