農産品加工業一端連著田間地頭，一端伸向消費市場。這種接二連三的特徵，決定了農産品加工業對農業地區的特殊重要性，從某種程度上説，它是農業地區加快轉型發展和一、二、三産融合發展的重要抓手。湖南省岳陽市是中部地區的農業大市，這些年持之以恒地在農産品加工領域發力加力，既促進了農産品加工業前延後伸，也推動了現代農業與加工業融合發展，為傳統農業地區與時俱進地轉型發展提供了生動案例。

　　農産品加工業不能脫離田間地頭，不然就成為無源之水，也失去了對當地農業農村農民的有效帶動作用。從這點上看，“基在農業、利在農民、惠在農村”的發展思路對推進農産品加工業很有現實性、針對性。具體地説，當前培育和壯大新型農業經營主體是新形勢下農業發展的重大主題，如何引導新型經營主體在標準化、規模化生産中不斷突破，現代農産品加工業具有直接而強大的引領作用。因為只有加工業的強勁有力，才能讓種養業源頭成為一江活水。

　　那麼，在新的形勢下如何推動農産品加工業與一、二、三産業融合發展？建設標準化産業基地就成為農産品加工業發展的第一落點。這一落點需要各地從區域産業實際出發，在優化區域佈局上找準優勢，突出特點，最終體現特色。例如，岳陽市地處長江沿岸，洞庭湖水域是天然的特色農産品生産基地。為此，岳陽市依託這一大勢逐步形成了“一帶兩線多塊”的優勢産業格局。

　　標準化産業基地建設還要與農業組織創新結合起來。我國農業一直是千家萬戶的小規模生産方式，這種生産方式與農産品加工需要的標準化生産難以直接對接。如何使加工業發展與農民組織方式創新聯繫起來，需要地方政府發揮組織協調、規範引導作用。既要讓加工企業通過土地流轉、訂單生産等方式讓農民組織起來，又要在這一過程中發揮鼓勵與監督作用，推動各種能實現農企共贏的生産要素有效組合，實現加工業、種養業和農民的真正現代化。過去，岳陽市優質稻、生豬、果蔬、油菜等農産品品種多而雜，適合加工率低。現在，“加工流通企業+專業合作社+基地+農戶”等經營模式正在深刻改變這種狀況。

　　在推動農業組織創新發展的同時，農産品加工業發展的重點在於産業自身。各地資源稟賦、産業特色、傳統文化不一，加工業如果面面俱到，就可能形成大路貨産品成堆的格局，導致低端競爭、同質化競爭的局面。這是目前農産品加工業普遍面臨的問題。因此，要把有限的資金用在重點上，也就是要突出重點産業、重點企業、重點品牌、重點園區。突出了這些重點，就能一業帶動百業興，相關配套産業也能如魚得水。

　　這些年，岳陽市就是這樣走過來的。在培育優勢行業方面，過去，岳陽市農産品多而雜，啥都不突出，現在，優勢産業集中在糧食、飼料、油料、蔬菜、茶葉、禽畜等方面；在培育龍頭企業方面，岳陽實施了“1351”龍頭企業發展計劃，在49家省級以上龍頭企業中重點打造一批規模大、實力強、科技水準高、産業鏈條長的大型加工龍頭企業；在品牌整合中，岳陽市以27個涉農馳名品牌為龍頭，推動同類産品向馳名品牌集聚，推動每個農業主導産業都培育1至2個骨幹品牌；在産業向園區集中方面，岳陽按照佈局合理、産業集聚、功能配套、特色突出、集約發展的原則，已形成湘陰洋沙湖工業園、平江伍市工業園等園區。

　　農産品加工業的另一端是下游市場，下游市場越廣闊，加工業發展越活躍。在傳統格局中，農産品加工既缺乏開發産品能力，更缺乏開拓市場能力。現代農産品加工業要成為一、二、三産業融合發展的平臺，就必須跳出這一傳統格局，在産品開發與市場開發中更貼近消費、貼近趨勢。當前，農産品加工業正面臨這樣難得的機遇，以休閒農業為代表的第三産業正表現出越來越活躍的趨勢，為農産品加工業發展提供了新的巨大空間。

　　（作者單位係湖南省岳陽市農業委員會）