海南省級財政業務實現全程動態監控
- 發佈時間:2015-07-14 09:26:30 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 海南省財政廳將資訊技術手段嵌入到財政業務監督和資金運作中,實現對財政資金分配、支出、使用等各業務流程的實時監控、痕跡追溯,有效防止了財政資金在運用過程中的“跑、冒、滴、漏”。
據了解,海南財政資金動態監控系統(以下簡稱“系統”)自2013年10月啟動建設,于2014年11月正式上線運作。該系統實行省財政與所有省級預算單位資金管理資訊的互聯互通,財政監督關口從事後前移到事前和事中,系統全面跟蹤財政資金支付的全過程,並已全面監控到省直所有預算單位的資金支付行為。對財政專項資金而言,從制定資金分配方案到資金撥付下達,每個業務流程都覆蓋在監控範圍內;對財政資金支付而言,從報賬錄入環節就向單位領導和財務人員發出預警提示,可以讓公職人員心有所畏,在財政資金的使用上更規範、謹慎。
該系統在全面分析評估財政業務流程風險級別的基礎上,設置了項目資金分配及時性、分配進度、可執行指標支出進度、大額支付、大額提現、疑點支付等十余個監控點,對資金支付實行藍燈、黃燈、紅燈3級預警,實時監控財政業務流程各環節的異常情況,及時發現問題並實行糾錯處理、督辦整改和問責處置。如,為了減少財務風險,預算執行中支付申請涉及現金報銷的,額度大於2萬元,産生藍燈預警;額度大於3萬元,産生黃燈預警;額度大於5萬元,産生紅燈預警。實行預算單位、財政部門、省紀檢部門的三級滅燈糾錯機制:出現預警燈,首先由預算單位經辦人進行有關情況説明即一級糾錯;送省財政廳國庫支付局審核即二級糾錯,國庫支付局監督處結合實際要求發起督辦,審核不通過的退回預算單位由其重新進行“申辯”;省紀檢部門對所有財政業務處理情況進行抽查,發現異常情況則發起督辦即三級糾錯。
今年1月1日至5月底,省直各單位財政資金支付申請業務出現預警7759筆,涉及596個單位、預警資金22.43億元,經審核暫不予通過的有445筆,共計5436.16萬元。
海南省財政廳有關負責人表示,該系統是省財政與所有省級預算部門和單位互聯互通的管理體系。對財政部門而言,財政資金分配更加公開透明,人為自由裁量權得到有效壓縮,依託系統建立問責約束制度,定期匯總通報財政內部各業務環節對預警的處理情況,將其作為處室(單位)、個人年度考核的重要依據,全面規範了財政內部業務操作流程,提升內部管理水準。對預算單位而言,系統全面跟蹤財政資金支付的全過程,及時發現資金支付過程中存在的違規行為,對單位和個人形成制約威懾,促進單位重視財務管理,有效預防違法違規及腐敗行為的發生。