上合組織影響力緣何不斷提升
- 發佈時間：2015-07-10 01:00:20 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議9日至10日在俄羅斯烏法市舉行。這次峰會將規劃本組織合作大局，確定未來發展戰略，計劃批准上合組織至2025年發展戰略等重要事項。分析人士認為，上合組織成立14年以來，影響力不斷提升，原因主要在於其順應成員國維護穩定、發展經濟和改善民生的共同訴求，扎紮實實推進各領域務實合作，給各成員國人民創造了實實在在的福祉。
上合組織成立之初，就把維護地區安全穩定作為重要使命之一。成員國意識到，安全穩定的環境是開展互利合作、實現共同發展繁榮的必要條件。俄羅斯工商會主席卡特林説：“自成立以來，上合組織積極有效推進安全合作，在應對恐怖主義、極端主義、販毒、跨國有組織犯罪等非傳統安全威脅和挑戰方面取得顯著成果，為維護地區穩定作出了重大貢獻。”
不過，受域內外因素影響，上合組織地區安全穩定仍然面臨各種威脅和挑戰。阿富汗局勢走向與上合組織地區安全穩定息息相關。當前，塔利班武裝在阿富汗製造的襲擊事件日益頻繁。與此同時，極端組織“伊斯蘭國”也加大了在該國活動力度，這對地區安全構成了嚴重威脅。
中國外交部長王毅今年6月在上合組織外長會議上表示，上合組織成員國應加強合作，切實防範出現顛覆性的地區安全事件，嚴防恐怖極端勢力在上合組織地區擴張滲透。
經濟合作與安全合作被稱為驅動上合組織發展的“兩個輪子”。迄今，上合組織成員國為經濟合作奠定了較為完善的法律法規基礎，建立起了相應合作機制，成立了實業家委員會、銀行聯合體，在落實能源、交通、電信等基礎設施項目方面取得積極進展。
不過，分析人士指出，上合組織經濟合作潛力還未充分發揮出來，雙邊合作項目較多，缺少多邊合作的大型項目。因此，上合組織成員國應提升務實合作水準，充實經貿合作內容，將成員國優勢互補潛力轉化成實實在在的經濟效益。
俄羅斯莫斯科國際關係學院東亞及上合組織研究中心主任盧金認為，根據這一聯合聲明，中俄雙方在兩個項目對接過程中將通過雙邊和多邊機制，特別是上合組織平臺開展合作。他認為，中俄雙方支援提高上合組織在落實絲綢之路經濟帶倡議過程中的作用，這將為上合組織多邊經濟合作注入新動力。
此外，上合組織成員國民族文化各具特色，加強人文交流與合作對促進成員國人民之間相互了解、鞏固睦鄰友好社會基礎、增強組織發展後勁具有重要意義。
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