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拉美區域一體化再深化

  • 發佈時間:2015-07-08 15:32:55  來源:國際商報  作者:張日  責任編輯:羅伯特

  拉美國家在一體化進程中又邁出了重要一步。

  第十屆太平洋聯盟首腦峰會7月3日在秘魯南部海濱城市帕拉卡斯舉行,會議通過的《帕拉卡斯聲明》宣佈2012年6月簽署的太平洋聯盟框架協議將於今年7月20日正式生效。

  聲明説,智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯決定,在太平洋聯盟框架協議基本原則的基礎上,將該區域建成一個深度一體化的貿易區,從而使商品、服務、資本和人員的自由流通不斷擴大。聲明強調,四個成員國已就完善《太平洋聯盟框架協議之貿易附加協議》和《設立合作基金協議》進行了積極磋商並取得進展。四國總統在聲明中説,太平洋聯盟希望加強同其他經濟一體化組織的合作關係,為進一步擴大經貿交流開闢更廣闊的空間。

  秘魯總統烏馬拉在峰會上發表講話説,太平洋聯盟作為一個整體可以更好地在國際範圍內尋求市場合作的機會,以便以最佳方式應對全球經濟增長減速等不利因素的挑戰。他説,這些不利因素將成為太平洋聯盟加強區域內貿易交流的機會和推動力,促使四國在商品、服務、資本和人員的自由流動方面深度整合。

  深化一體化合作的拉美四國將擴大經貿往來,作為觀察員國的中國同這一貿易區的合作前景也比較樂觀。

  以整體姿態面向世界

  2012年6月,太平洋聯盟正式成立。該聯盟包括墨西哥、智利、秘魯、哥倫比亞4個成員國,四國共有人口2.16億,國內生産總值合計約2.13萬億美元,佔拉美地區總量的37%,吸引了拉美地區46%的外國直接投資,貿易總額佔拉美地區的50%。秘魯BBVA大陸銀行預測,未來10年,該聯盟對全球經濟增長的貢獻僅次於中國、美國和印度。

  2014年四國簽訂框架協議附加議定書,立即減免了92%的産品關稅,並承諾在最長17年的有限時間內,減免剩下8%的産品關稅。該聯盟以貨物、服務、資本和人員自由流動為支柱,旨在推動區域內産業鏈建設和共同開拓外部市場特別是亞洲市場,吸引了32個國家或地區作為觀察員,中國是其中之一。

  拉美太平洋沿岸國家希望以地區整體姿態面向亞太地區,利用經濟、貿易互補的優勢,深入拓展亞洲市場。

  在貿易便利方面,《太平洋聯盟框架協議》進一步規範了成員國之間的金融、服務、海運、通信和電子商務等領域的貿易準則,強化貿易監管合作,通過簡化海關手續、消除不公正技術壁壘等方式為地區內部的自由貿易提供司法保障。在金融合作領域,秘魯、墨西哥、哥倫比亞和智利決定整合四國的股票市場,共同組成拉美一體化市場。該聯盟還積極探索教育、文化、衛生、科技、環保等多領域的合作。四國商定將在海外進一步共用使領館,同時開啟“第三國共同領事服務”。成員國之間還將互免短期簽證、設立共同獎學金等。在人員流動方面,四國簽署了太平洋聯盟打工度假計劃,允許年輕人在成員國休假期間以打工方式貼補旅行開支,從而增進成員國年輕人間的文化交流。

  哥倫比亞總統桑托斯認為,太平洋聯盟發展迅速,是拉丁美洲歷史上最成功的一體化實踐,將協議付諸實施以及深化區域一體化將是該組織面臨的責任和挑戰。

  中國可並肩合作

  太平洋聯盟成立的目標之一是加強與亞太地區的聯繫,正如智利前總統皮涅拉所説:“太平洋聯盟不僅致力於四個成員國之間的一體化建設,還希望聯手加強同亞太地區的合作。”他強調,該組織成員國清楚地知道中國在亞太地區的分量,因此太平洋聯盟將目光聚焦中國。2013年,中國成為該聯盟觀察員國。“中國現在還很難成為太平洋聯盟的成員國。”中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤表示,“該聯盟要求所有成員國之間都簽署自貿協定,中國正與哥倫比亞開展簽署自貿協定的可行性研究。而鋻於中國同墨西哥的産業鏈多有雷同,雙方間的競爭激烈,與墨西哥簽署自貿協定的難度很大。”

  不過,謝文澤也指出,中國與該聯盟成員國秘魯和智利及準成員國哥斯大黎加都已經簽署自貿協定,與哥倫比亞簽署自貿協定也可期待,這為中國同該聯盟合作提供了窗口;雖然與墨西哥簽署自貿協定短期內難以實現,但墨西哥是中國在拉美地區的第一大出口市場,因此,同該聯盟的密切關係可以預見到,中國與該聯盟的未來合作前景樂觀。“中國作為觀察員國可近距離觀察該聯盟的發展趨勢,隨著聯盟內國家間貿易額的增長,中國同這些國家的貿易額也將增加。”

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