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海南全面推進農村土地確權

  • 發佈時間:2015-07-08 02:31:41  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊(記者操戈鄧衛哲)日前,海南召開農村土地承包經營權確權登記頒證現場會,全面推進農村土地確權登記頒證工作,截至6月22日,全省已測量土地面積466.5萬畝,佔國土“二調”農村耕地面積的49%。

  海南省農業廳廳長江華安介紹,按照部署,到今年底,海南要至少完成農村土地確權登記的土地測量和核查公示工作,2016年底基本完成農村土地確權登記工作,確保農村耕地95%以上發包到戶,農村土地承包經營權證書到戶率達95%以上,完善農村土地承包經營權流轉體系、農村土地承包經營糾紛仲裁體系和農村土地承包資訊管理系統建設。

  據了解,為加快推進農村土地確權登記頒證工作,在國家補助資金沒有完全到位的情況下,海南省財政和各市縣積極調劑資金,保證工作順利進行。目前海南省財政已全部落實補助資金9160萬元,市縣財政安排工作經費29920.8萬元。

  海南省農業廳還加大宣傳培訓力度,舉辦了5期培訓班,累計培訓各市縣、鄉鎮業務骨幹500多人次,有效提高工作人員的政策水準和操作能力,確保程式規範、標準統一。同時,收集相關法律法規、政策規定、技術標準等資料,彙編成《農村土地治理之策》、《土地法治之路》,發出《致全省農民朋友的一封信》120萬份,發動農戶積極參與到確權工作中來。

  在解決歷史遺留問題和土地糾紛方面,海南逐步建立起農村土地流轉和仲裁服務體系。大多數市縣均設立了農村土地承包仲裁委員會,選聘仲裁員,開展調解仲裁服務,組織仲裁員進村入戶調處糾紛,將矛盾糾紛及時化解在基層,得到農民認可。三亞、東方等市縣還建成比較規範的“一庭三室”(仲裁庭、合議調解室、案件受理室、檔案會商室)。

  據統計,自2013年5月開展試點以來,海南共調處土地承包經營糾紛3330件。東方市作為全國首批試點市縣,已基本完成農村土地確權登記頒證工作,建立了“村有資訊員、鄉鎮有服務窗口、市有流轉服務大廳”的土地流轉服務體系,推行土地流轉公開招租競價制度,積極探索“陽光化”土地流轉,流轉面積達16.4萬畝,每年為農民增收3280萬元,促進了農業適度規模經營。

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