今年初，國務院發佈服務外包産業的綱領性文件，為服務外包産業發展注入了新的活力。南京作為我國首批服務外包示範城市之一，趁勢而上，把發展服務外包作為經濟結構調整，推動對外貿易轉型升級的重要抓手，通過大力發展服務外包，培育城市新經濟增長點。

　　近日，記者從南京市商務局了解到，南京力求本地政策先行先試，有所突破。南京市政府先後出臺了《關於加速推進南京國際服務外包産業發展的實施意見》《南京市國際服務貿易（服務外包）專項資金管理辦法》，建立了全市發展服務貿易聯席會議制度，大力發展服務外包産業。

　　逆勢而上求發展

　　近年來，美國等主要發包國總體發包量呈持續下滑的趨勢，使海外接包難度增大。人民幣匯率持續波動，造成企業在開展國際業務時接單困難。尤其是對日外包方面，受日元貶值和業務轉移的影響，南京對日外包業務開展日趨困難。

　　儘管國際宏觀環境陰霾，對服務外包企業承接國際業務帶來較大影響，南京市服務外包産業卻逆勢上揚。南京去年全年服務外包執行額達到114.5億美元，同比增長32.3%。其中離岸執行額達48.5億美元，同比增長33.6%。

　　據南京市商務局統計，去年南京承接離岸外包超1000萬美元的國家和地區達60個。在國家戰略的引導下，“一帶一路”沿線國家和地區正成為外包業務“掘金地”，共簽訂合同近1500筆，執行金額超10億美元。其中，獨聯體及東歐地區同比增長106.3%，東盟地區同比增長42.6%，中東地區同比增長64.7%。

　　例如，亞信科技（南京）有限公司與印度首富信實集團簽訂了5000萬美元的電信系統解決方案合同，成功搶佔全球服務外包第一承接國印度市場，與挪威電信簽訂的1億美元電信系統解決方案，一期工程已經上線運營。

　　南京艾迪亞數字娛樂公司已成為行業內“人/天”單價最高公司，客戶囊括了全球排名前20名的影視遊戲公司，年業務增長額達30%。

　　多措並舉迎挑戰

　　國際經濟增長乏力、中國經濟進入新常態給外包産業帶來內外雙重壓力，尤其人力成本增加，進一步壓縮了企業的利潤空間。同時，大數據、物聯網、移動互聯、雲計算、電子商務等新技術和産業的迅猛發展，在拓展服務外包發展空間、提升服務外包産業鏈的同時，對傳統的外包業態提出新要求和新挑戰。

　　為了貫徹落實國務院政策文件，應對新型業態和挑戰，南京市多措並舉促進外包産業發展：支援離岸、在岸服務外包業務協調發展；實施國際市場多元化戰略；加大對骨幹型、成長型企業的扶持力度；實施人才強企戰略，加強人才隊伍建設；加大對服務外包載體平臺建設扶持力度。

　　為鼓勵企業承接國內外包業務，南京對於在岸外包業務執行金額在2000萬元以上，且增幅達20%的企業，擇優給予不超過20萬元的獎勵。另外在支援離岸服務外包業務扶持中，擴大了企業承接離岸外包業務的認定範圍。下一步，南京將制定《南京市服務外包産業重點發展領域指導目錄》，加強對本市服務外包産業的發展指導。

　　此外，在實施國際市場多元化戰略方面，南京市加大“引進來”和“走出去”力度。從2008年起，南京市連續舉辦了七屆中國國際服務外包全作大會，累計有來自美國、日本、加拿大、英國、法國、荷蘭、南韓等21個國家和地區的700多家海外發包商帶項目來寧參會，對全市服務外包産業發展起到了積極的作用。