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南韓經濟尋良方

  • 發佈時間:2015-07-06 15:32:45  來源:國際商報  作者:李高超  責任編輯:羅伯特

  希臘債務問題還在等待公投結果,但各國已經針對希臘問題可能對本國經濟産生的影響早作預案。南韓就是其中之一。

  6月29日,南韓政府召開宏觀經濟金融會議,商討希臘債務危機應對方案。據南韓媒體報道,南韓企劃財政部、金融委員會和南韓銀行在當天的會議中認為,在南韓借予希臘金融機構的錢款中,面臨損失風險的貸款規模並不大,因此希臘債務危機對南韓經濟的影響有限。

  希臘問題或許不是南韓政府最為棘手的,可對於中東呼吸綜合徵(MERS)對經濟的影響,南韓政府卻不敢掉以輕心。雖然南韓保健福祉部公佈的數據顯示,南韓MERS確診病例增加勢頭已經減弱,疫情結束似乎迎來了曙光,但MERS對於南韓經濟的影響卻開始在更多方面體現出來。

  南韓銀行(央行)6月30日發佈的數據顯示,南韓6月製造業景氣實查指數(BSI)為66,環比下滑7點,創下2009年3月(56)以來的最低值。這一反映企業對經濟景氣的感受和預期的數據以100為基準,超過100表示多數企業預計本期經濟景氣將好于上期,低於100則相反。分析指出,南韓6月製造業BSI之所以大幅下跌,主要是受中東呼吸綜合徵(MERS)疫情的影響。

  南韓央行方面介紹,從BSI數據來看,MERS給經濟帶來的衝擊遠大於“歲月號”沉船事故。而在非製造業中,休閒服務、住宿、運送、批發零售等服務業受到明顯衝擊。

  另一個利空的消息是,南韓央行發佈的《6月消費者動向調查》顯示,消費者心理指數(CCSI)從5月的105下跌到6月的99,下降到基準值100以下,這是時隔兩年零六個月之後最低的水準,2012年12月該指數曾下跌到98。

  本就不景氣的經濟又遭遇到MERS的突襲,讓南韓政府頗為頭痛。為了應對經濟下行壓力,南韓央行已經在6月11日宣佈降息25個基點至紀錄低位1.50%。不過,僅僅降息似乎仍然不夠,南韓政府宣佈了所有經濟刺激計劃,該計劃預計花費15萬億韓元(約135億美元),包括數額尚未確定的補充預算,以刺激出口,創造就業。

  筆者認為,當前南韓經濟急需克服三大難題。

  首先需要加大防治力度,儘快結束疫情。目前,南韓已經連續多天沒有報告新的MERS確診病例,這對民眾心理來説是一個積極信號,不過目前離疫情完全結束仍有距離。這意味著南韓相關部門還需要進一步加強防治力度,一方面需要防止疫情出現反覆,另一方面對確診病例積極施救,減少死亡病例。疫情越早結束,南韓經濟才能越早擺脫這一突發情況造成的陰影,重新回歸正軌。同時,疫情越早結束也意味著讓政府在防治疫情上的投入越少。

  其次是恢復信心,包括投資與消費的信心。由於MERS疫情的暴發,南韓國內消費受到影響,包括旅遊、餐飲、住宿、商務等領域都受到衝擊,其中旅遊業影響最為顯著。在疫情得到控制,經濟亟待恢復之時,最先要恢復的是消費者的信心。據悉,為了恢復旅遊業,首爾市計劃投入100億韓元(約合人民幣5600萬元)廣告費,用以挽留中國遊客。除了廣告之外,首爾市正在與明洞一帶的商人進行協商,推進購物和住宿的“1+1”活動。購買一件商品贈送一件商品,在酒店預約一天贈送一天。針對南韓國內消費問題,已經有專家建議南韓政府臨時實施減免個別消費稅、附加價值稅和繼承贈與稅等政策,通過稅收杠桿拉動國內消費提升。

  最後也是最關鍵的,南韓還應在其開放型經濟上下功夫。作為典型的外向型經濟為主的國家,出口是南韓經濟的重要支柱。然而,近來南韓出口卻遭遇了嚴峻的挑戰。今年以來,南韓連續出現月度出口同比下降態勢。最新的預測顯示,6月這一情況仍將持續。這一方面有國際市場需求疲軟的原因,另一方面由於日韓出口商品可替代性較強,日元貶值對南韓出口造成衝擊。要擺脫這一局面,南韓製造業仍需結構升級,特別是在與日本出口産品的競爭中,需要尋找自身優勢,或是尋找到差異化。

  近年來,南韓已經與世界主要經濟體簽署了自貿協定,充分發揮自貿協定的作用,或許也是促進南韓出口的一個方法。其中,中韓自貿已經簽署,預計年內生效,這對於南韓出口應是利好。

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