我國第一份針對彩票行業的審計公告——《彩票資金審計結果公告》日前發佈，一石激起千層浪，在社會引起較大反響。

　　審計範圍覆蓋面廣

　　這次彩票行業審計，涉及財政部、民政部及所屬中國福利彩票發行管理中心、體育總局及所屬體育彩票管理中心，以及彩票銷售量較大的北京、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、雲南、陜西、甘肅等18個地區的省級財政、民政、體育行政部門及228個省市級彩票銷售機構、4965個彩票公益金資助項目。

　　審計資金抽樣全面

　　按規定，彩票銷售歸集的資金包括三個部分：彩票獎金，用於支付彩票中獎者，約佔彩票銷售額的58%；彩票發行費，專項用於彩票機構的業務費用支出和彩票代銷者的銷售費用支出，約佔整個彩票銷售額的14%；彩票公益金，專項用於社會福利、體育等社會公益事業，約佔彩票銷售額28%。

　　本次審計範圍包括了彩票發行費和彩票公益金，共抽查彩票資金685.15億元，佔同期全國彩票資金的18.02%。

　　審計查出問題深刻

　　此次審計，查出虛報套取、擠佔挪用、違規採購、違規購建樓堂館所和發放津貼補貼等違法違規問題金額169.32億元，佔抽查資金總額的25.73%；涉及彩票公益金資助項目854個，佔抽查項目數的17.2%。

　　審計發現並向有關部門移送重大違法違紀問題線索達90起。主要暴露的問題可以概括為：違規售彩、資金濫用、權力尋租、資金沉睡等四個方面。

　　邊審計 邊整改

　　值得肯定的是，有關部門和地方高度重視審計發現問題的整改工作，堅持做到邊審計、邊整改。財政部、民政部、體育總局組織對擅自利用網際網路銷售彩票行為開展自查自糾，並要求根據審計意見和建議，堅決整改到位。截至2015年5月31日，有關部門和地方已通過追回資金、上繳財政、調整會計賬目等方式整改問題金額145.1億元。

　　民政部于6月30日在全國民政系統啟動全面建設“陽光福彩”專項行動，全面梳理排查制度漏掉和風險點，建立健全制度體系，強化制度執行，加強關鍵領域的監督，確保資金使用規範，實現資訊公開透明。

　　審計署官網近日刊文，對我國彩票業健康有序的發展提出如下建議：加快彩票業改革步伐，建立一個符合我國國情又體現彩票業發展趨勢的體制是當務之急；在現有《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》的基礎上制定彩票法，規範和約束彩票業各利益相關方行為，完善網際網路銷售彩票、公益金管理辦法等規章制度；合理分配和使用彩票資金。降低彩票發行成本，又要考慮按照彩票市場規律，根據彩票市場特點，給予彩票發行機構在發行費使用上的合理空間。美梅