中新網7月1日電 據國家財政部網站消息，財政部、國家發展改革委、工業和資訊化部、環境保護部日前聯合發佈了關於印發《環保“領跑者”制度實施方案》(以下簡稱《方案》)的通知。《方案》顯示，財政部會同有關部門制定激勵政策，給予環保“領跑者”名譽獎勵和適當政策支援。鼓勵環保“領跑者”的技術研發、宣傳和推廣，為環保“領跑者”創造更好的市場空間。

　　《方案》指出，建立環保“領跑者”制度，以企業自願為前提，通過表彰先進、政策鼓勵、提升標準，推動環境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進帶動”並重轉變。制定環保“領跑者”指標，發佈環保“領跑者”名單，樹立先進典型，並對環保“領跑者”給予適當政策激勵，引導全社會向環保“領跑者”學習，倡導綠色生産和綠色消費。

　　《方案》提出，環保“領跑者”要綜合考慮産品本身的環境影響、市場規模、環保潛力、技術發展趨勢以及相關環保標準規範、環保檢測能力等情況，面向大氣、水體、固體廢棄物及噪聲污染源頭削減，選擇使用量大、減排潛力大、相關産品及環境標準完善、環境友好替代技術成熟的産品實施環保“領跑者”制度，並逐步擴展到其他産品。

　　環保“領跑者”的具體要求為：1、産品環保水準須達到《環境標誌産品技術要求》標準，且為同類型可比産品中環境績效領先的産品。2、推行綠色供應鏈環境管理，注重産品環境友好設計，採用高效的清潔生産技術，達到國際先進清潔生産水準，全生命週期污染排放較低。3、産品為量産的定型産品，性能優良，達到産品品質標準要求，近一年內産品品質國家監督抽查中，該品牌産品無不合格。4、生産企業為中國大陸境內合法的獨立法人，具備完備的品質管理體系、健全的供應體系和良好的售後服務能力，承諾“領跑者”産品在主流銷售渠道正常供貨。

　　《方案》顯示，環保“領跑者”遴選和發佈工作委託第三方機構開展，每年遴選和發佈一次。根據《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》確定的部門分工，有關部門根據實際情況，研究提出擬開展環保“領跑者”産品名錄，並將相關具體要求在公眾媒體上公開。相關企業在規定期限內自願申報，按照專家評審、社會公示等方式確定環保“領跑者”名單。

　　環保“領跑者”標誌委託第三方機構徵集、設計，按程式審定後向社會公佈。入圍産品的生産企業可在産品明顯位置或包裝上使用環保“領跑者”標誌，在品牌宣傳、産品行銷中使用環保“領跑者”標誌。嚴禁偽造、冒用環保“領跑者”標誌，以及利用環保“領跑者”標誌做虛假宣傳、誤導消費者。

　　對於保障措施，《方案》顯示，首先，環保“領跑者”制度將建立標準動態更新機制。建立並完善環保“領跑者”指標以及現有環保標準的動態更新機制。根據行業環保狀況、清潔生産技術發展、市場環保水準變化等情況，建立環保“領跑者”指標的動態更新機制，不斷提高環保“領跑者”指標要求。將環保“領跑者”指標與現有的環境標誌産品技術要求、清潔生産評價指標體系以及相關産品品質標準相銜接，帶動現有環保標準適時提升。

　　其次將加強管理。定期發佈環保“領跑者”産品名錄及環保“領跑者”名單，樹立環保標桿。加強對第三方機構的監督管理，確保環保“領跑者”認定過程客觀公正。環保“領跑者”稱號實行動態化更新管理。開展跟蹤調查，對出現産品品質不合格或違法排污等不符合環保“領跑者”條件的，撤銷稱號，並予以曝光。

　　三、將完善激勵政策。財政部會同有關部門制定激勵政策，給予環保“領跑者”名譽獎勵和適當政策支援。鼓勵環保“領跑者”的技術研發、宣傳和推廣，為環保“領跑者”創造更好的市場空間。

　　最後，將加強宣傳推廣。通過公開發文、政府網站、大眾傳媒等方式向全社會宣傳實施環保“領跑者”制度的目的與意義，擴大制度影響力。利用電視、網路、圖書、期刊和報紙等大眾傳媒，以及召開新聞發佈會、表彰會、推介會等形式宣傳環保“領跑者”，樹立標桿，弘揚典型，表彰先進，為制度實施營造良好的社會氛圍、輿論氛圍。