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農産品價格政策演變

  • 發佈時間:2015-02-09 00:30:52  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中國農産品價格支援政策經歷了市場價格與政府指令性定價並存,到政府指令性定價,再到市場調節的演變過程。

  1.牌價與市場價並存(1949年-1952年)

  1949年-1952年,新中國成立後,由於商品經濟十分落後,商品嚴重匱乏,在價格形成方面,實行牌價與市場價格並存,以牌價為主導。

  2.購統銷制度(1953年-1985年)

  由於生産力水準低下,新中國成立初期,我國確定了在一個農業基礎薄弱的國家裏,“以農養工”高速發展工業化的經濟發展戰略。從1953年我國開始對農業實行統購統銷政策,原來牌價與市場價並存的局面逐步為單一的計劃價格所取代。1985年,在農業生産連年增長和部分農産品市場已經逐步放開的基礎上,政府決定徹底改革實行了30多年的農副産品統購派購制度。

  3.農産品價格雙軌制(1985年-1991年)

  從1985年起,價格形成機制改革快速推進,進一步放開農産品價格中的國家定價,對一些農産品運用國家指導價進行管理。糧食取消統購,實行合同定購。我國開始對農産品價格實行雙軌制。

  4.保護價與最低收購價(1992年至今)

  1992年,為建立與社會主義市場經濟相適應的新價格模式的需要,進行了價格形成機制的改革,糧食購銷價格逐步放開。1998年-2003年,我國開展對糧食實行保護價收購。2004年,我國出臺糧食最低收購價政策,但由於糧食生産成本提高,糧食市場價格偏低,最低收購價已不能有效地維護農民的利益,實行糧食目標價格開始納入糧食生産中長期規劃和糧食價格政策中。

  5.目標價格試點(2014年至今)

  2014年,根據中央的部署,東北三省和內蒙古啟動大豆目標價格試點,新疆進行了棉花目標價格試點。

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