本報記者 王璐瑤 通訊員 田江韜

　　新聞提示

　　日前，國家稅務總局通過門戶網站，公佈了2014年度全國納稅信用A級納稅人名單，同時“曬”出2015年一季度稅收違法“黑名單”。

　　同一時間，省國稅系統通過對全省71070戶企業納稅人、2502戶個體工商戶的評價打分，將1458戶納稅人推送至A級“紅榜”。

　　一石激起千層浪。

　　納稅“紅榜”與“黑榜”的公佈，在廣大群眾之間引來叫好聲一片，也讓企業紛紛翻開自己的財務帳單檢查一番。

　　榜單猶如一座誠信天平，一邊是“讓守信者一路暢通”，另一邊是“讓失信者寸步難行”。天平兩端維持平衡的背後，正是對納稅人、對稅務部門的雙重考量。

　　紅榜，考量擔當——誠信“樣本”激發巨大能量

　　整個社會信用體系裏面，誠信納稅是一項最基本的考量，潛埋著巨大能量。

　　對於納稅人，擁有良好的納稅記錄，是一筆非常寶貴的信用財富，將得到政策傾斜，會獲取市場信任，發展之路更加暢通。

　　對於稅務部門，納稅信用管理是提高納稅人稅法遵從度的重要抓手，更是構建和諧徵納關係、營造貴州良好投資環境的有力杠桿。

　　企業樣本:一諾抵千金

　　從一個路邊攤，發展成為國內最大辣椒製品生産商，貴陽南明老乾媽風味食品有限責任公司用19年時間，演繹了以“誠信經營”為核心理念的企業傳奇。

　　“不論企業經營資金是否充裕，效益是好是壞，公司都要確保申報繳納國家稅款的資金優先到位。”多年以來，公司董事長陶華碧始終做到“不欠賬、不欠稅”。

　　民無信不立，商無信不興。誠信是企業通向市場的“通行證”。

　　納稅行為的一舉一動，都反映出企業的發展品質。就像為企業定制了一張“晴雨錶”，不管此時是虧損還是營利，只要在納稅“紅榜”之上，便是企業堅持誠信、力爭趨好發展的最好證明，也能讓企業一諾抵千金。

　　“老乾媽”便是典型樣本。

　　對內，“老乾媽”強化原輔料及産成品的自檢能力，從各個生産環節把控産品品質。對外，“老乾媽”依法及時繳納相關稅費，認真履行與供應商簽訂的合同，按時付款，按量發貨。

　　2010年至2014年，“老乾媽”累計向國家上繳稅款22億元，連續多年獲貴州省“納稅大戶”稱號。

　　誠信經營的態度，換來了市場的認可。該公司生産的辣椒産品熱銷全國各地，遠銷美國、日本、澳大利亞等54個國家和地區，深受國內外消費者的信任和喜愛。

　　堅守信用，企業將獲得更廣範圍的回報。

　　貴州水城礦業股份有限公司旗下格目底礦業有限公司成立之初，需要為自己的東井煤礦配備機械設施。

　　最開始，格目底與天地科技股份有限公司上海分公司達成交易，以340萬元的價格購買了一台採煤機。後來天地科技得知原來合作方是水礦公司，主動表示，願意自行降價20萬元。

　　“為什麼?”格目底負責人不敢相信自己的耳朵。

　　“你們是A級納稅人嘛，無論是依法經營，還是付款行為，在行業內都是有口皆碑的，我們相信水礦!”對方的回答十分爽快。

　　結果天地科技不僅降了價，還在售後服務方面表現積極。

　　稅務樣本:守信者一路暢行

　　面對誠信納稅的企業和個人，稅務部門將提供什麼樣的優待?

　　六盤水市鍾山區國稅局局長王林松的回答是:“守信者一路暢行”。

　　“在稅收服務上，我們優先為誠信企業開闢綠色通道，先到先辦。”王林松告訴記者，“國稅部門還專門為誠信企業提供個性化服務，義務幫助企業解決在生産和經營中遇到的種種難題。”

　　近年來，納稅信用體系建設工作一直是省國稅局的重要工作。在創新上求突破、在應用上下功夫，稅收信用在全省的影響力越來越大。

　　“國稅與發改委、工商、銀行等多部門建立了信用資訊共用聯動機制，共同實施誠信激勵和失信懲戒。”省國稅局納稅服務處處長李金鋒告訴記者，省國稅局門戶網站建立了納稅信用資訊查詢平臺，為政府機構、企業、社會組織及公眾提供免費查詢服務。

　　這一查詢平臺讓貴州愛信諾航太信息有限公司受益匪淺，真正體驗到“一路暢行”——在參加一次政府招標採購活動時，愛信諾通過網站查詢並列印了納稅信用狀況報告，在報價相同的情況下，A級納稅信用為該企業贏得了最終競標。

　　李金鋒介紹，省國稅局正推動有關單位和部門將誠信納稅作為對納稅人開展資質評定、表彰評優、金融信貸、外貿出口、政府資金扶持等活動的重要參考條件，對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施。

　　2015年，我國實施新的納稅信用評價方式及評價指標，全省國、地稅務系統在同一平臺同時啟動2014年度信用評價工作，科學、公正、高效地對全省符合參評條件的71070戶企業納稅人、2502戶個體工商戶進行了評價，評價産生A級納稅人1458戶，B級納稅人40685戶，C級納稅人28016戶，D級納稅人3413戶。

　　僅僅在鍾山區，今年評出的A級納稅人就有13戶。王林松表示，這個數字比往年都要多，“激勵政策之下，社會誠信氛圍越來越好。從近5年的統計顯示，鍾山區納稅紅榜上的名單逐年遞增，黑榜名單越來越少。”

　　樣本之外:稅企攜手共建良好環境

　　稅企關係怎麼樣，直接影響到稅收徵納環境的好壞。

　　貴州國稅部門的目標是，轉換角色，成為一名貼心的稅收“服務員”，與企業攜手共建全社會誠信納稅的大環境。

　　首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司在企業內部設置了稅政科，組織團隊專門研究稅法，專門與稅務部門打交道。稅政科自15年前成立以後，一直以獨立的部門保留至今。

　　這個機構，即使在全省大型國有企業中，都是少有的。

　　為什麼會設置稅政科?

　　“因為納稅是企業生産經營管理各個環節中非常重要的一環，不可或缺。”水鋼總會計師高軍回答。

　　2000年，正當水鋼發展的鼎盛時期，旗下有50多家子單位，每一家都有涉稅業務。要管理那麼龐大的一個攤子，水鋼領導層決定成立稅政科，便於向稅務部門溝通、學習，規避未知的涉稅風險。

　　你來我往，水鋼與當地國稅局結成了親密無間的“老朋友”。

　　而國稅該出手服務時也毫不含糊。每到月底，水鋼在繳納增值稅的時候，總會累計1000多張進銷發票需要認證。整整兩麻袋發票，企業人手不夠，怎麼辦?預約國稅來幫忙。

　　“每次國稅人員都要為我們義務加班到深夜12時，耽誤週末和假期，那是常有的事。”水鋼稅政科主任龍軍話語中充滿感動。

　　6月12日，貴州水礦公司的國稅管理團隊王興濤、尹翔一大早便來到企業。

　　水礦公司下屬的煤礦企業眾多，部分正在實施改革重組，其中涉及到的增值稅應用和抵扣業務比較繁雜。把握不透政策，不知該怎麼計算，公司的財務人員們正在苦惱，便一個電話打給了平時經常聯繫的王興濤。

　　不能耽誤企業時間，王興濤等人第一時間趕到。翻開賬本、拿起計算器，整整一個上午，國稅人員反覆講解，耐心解答問題，幫助財務“吃透”政策。

　　“我們企業和稅務部門，從來都是互相信任、合作的關係。”水礦公司總經理閻昭鑄告訴記者。

　　黑榜，考量責任——多部門合力懲戒涉稅失信行為

　　今年3月，國家稅務總局首次將425戶重大稅收違法案件資訊推送到國家發改委、公安部等20個部門，由相關部門對違法當事人開展聯合懲戒。

　　此舉標誌著，面對稅收違法“黑名單”的聯合懲戒工作拉開序幕。

　　稅收違法“黑名單”聯合懲戒的內容是什麼?這將對貴州納稅企業和個人産生什麼影響?帶著這些問題，記者採訪了省國家稅務局稽查局局長甘石。

　　記者:“黑名單”制度是怎麼出爐的?

　　甘石:黨的十八屆三中、四中全會提出，要褒揚誠信、懲戒失信，構建誠實守信的經濟社會環境。為紮實推進稅收信用體系建設，稅務總局于2014年7月對外公佈了《重大稅收違法案件資訊公佈辦法(試行)》(以下簡稱《公佈辦法》)，即我們所説的稅收違法“黑名單”制度。

　　“黑名單”公佈的主要內容包括重大稅收違法案件當事人基本資訊和案件的主要違法事實、相關法律依據、處理處罰情況和是否移送司法機關等資訊。

　　2014年12月，稅務總局會同國家發改委、中央文明辦等20個部門聯合簽署了《關於對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》，對稅務機關公佈的重大稅收違法案件當事人實施18項目聯合懲戒措施。

　　記者:什麼樣的稅收違法行為會受到聯合懲戒?

　　甘石:達到一定涉案金額的偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發票和虛開增值稅普通發票等6類稅收違法行為，其當事人將成為聯合懲戒的對象。

　　記者:目前貴州有多少企業進入“黑名單”?

　　甘石:截至目前，全省國稅系統通過官方網站共公佈重大稅收違法案件11件，涉及企業11戶，企業負責人及財務人員16人。其中偷稅案件6件、虛開增值稅專用發票5件。

　　記者:省國稅局將如何圍繞“黑名單”開展下一步工作?

　　甘石:我局高度重視“黑名單”制度落實，省局付巧晨巡視員曾指出，“‘黑名單’制度首次將稅務系統對外公開稅收違法案件資訊上升到制度層面，向社會公佈重大稅收違法案件資訊，有利於加快稅務領域誠信體系建設，充分發揮群眾監督和輿論監督作用，進一步提高納稅人依法納稅意識，規範稅務機關執法行為。”

　　下一步我們將按時、依規向相關部門推送案件資訊，積極協調相關部門落實聯合懲戒措施。同時將廣泛宣傳聯合懲戒措施落實情況和典型案例，擴大稅收“黑名單”制度的社會影響力和震懾力。

　　現場直擊

　　用納稅信用換無抵押貸款——“稅源貸”助小微企業破融資難

　　今年4月，畢節市大方縣11家小微企業和個體工商戶憑藉良好納稅信用記錄，獲得了富民村鎮銀行250萬元無擔保信用貸款。

　　全省各級國稅部門與多家銀行聯手在貴州推出的“稅源貸”服務，為信譽良好、誠信納稅的企業和個人開闢了貸款綠色通道，助其破解融資“堅冰”。小微企業只要納稅信用評價在B級以上，就可獲得銀行提供的200萬元以內純信用貸款。

　　用誠信納稅換來無抵押貸款之後，企業發生了什麼變化?

　　“30萬元貸款幫助我們渡過了兩個多月的經營難關。”大方群策礦山機械貿易有限公司經理皇甫説。

　　該公司主要經營礦山機電設備零售，入駐大方縣10年來，始終堅持正規經營和管理，共向稅務部門繳納各項稅收近500萬元。但由於近期煤炭行業疲軟，許多煤礦企業不得不在購進設備的時候選擇押款。流動資金越來越少，群策礦山公司陷入了資金週轉困境。

　　正當企業一籌莫展的時候，好消息來了:大方縣國稅局與富民村鎮銀行聯合推出“稅源貸”信貸産品，將納稅信用與信貸融資掛鉤，對納稅信用好的企業給予當年納稅額2至5倍的信用貸款，並享受貸款利率下浮的優惠。

　　群策礦山公司因為符合條件，順利獲得30萬元貸款。

　　在皇甫眼中，這筆錢猶如救命稻草。“上個星期，有家煤礦企業才給我們匯來了最近兩個月來的第一筆貨款。在這之前，公司運營全靠貸款苦苦支撐。”他至今仍心有餘悸:“如果説沒有‘稅源貸’，公司可能就挺不過來了。”

　　在大方縣城文惠路，文峰摩托車行已經經營了多年。作為個體一般納稅人，老闆李文貴和稅務部門平時常打交道。

　　“為什麼需要貸款?”記者問。

　　“做生意嘛，都希望手頭資金多一點，以備不時之需。我這個店每月需要20多萬元流動資金才能保證正常運轉。”李文貴道出了原因。

　　“‘稅源貸’的創新之舉，便是將企業納稅信用和貸款信用相結合，把納稅信用等級等涉稅資訊作為銀行信貸的重要條件。”省國稅局納稅服務處處長李金鋒介紹，以‘信’授‘信’，既解決了部分小微企業因抵押拿不到貸款的問題，激勵企業誠信經營、依法納稅，又防範了金融機構貸款風險。”

　　省國稅局總會計師潘建同時表示，全省國稅機關將密切與銀行等金融機構的溝通聯繫，落實好對誠信小微企業的金融服務措施。

　　據省國稅局提供的相關統計顯示，自“稅源貸”服務於3月31日推出以來，共有140家企業獲得8450萬元貸款。

　　(通訊員 童榮 田江韜)

　　圓桌大家談

　　企業家眼中的誠信

　　閻昭鑄(貴州水城礦業股份有限公司總經理):

　　誠信比黃金重要

　　“A級納稅信用人”這塊牌匾，在閻昭鑄的心裏，分量是沉甸甸的。

　　“對於一家大型國有企業來説，這份榮譽意味著企業的誠信度極高。而誠信，比黃金還重要”。閻昭鑄感慨地説。

　　作為一家擁有40多年曆史的老牌國企，水礦為地方、為國家作出了諸多貢獻，從2012年至今年5月，共向國家繳納稅款22.3億元，一直是信譽良好的A級納稅人。

　　閻昭鑄説，企業堅守誠信，從政府、市場、金融機構獲取到的回報其實更大。

　　2012年到現在，水礦共獲得國家安全技改項目資金等補助4億余元，這得益於企業長期優質的納稅信用。

　　在購進和銷售窗口，水礦面對著上千家合作商家。“如果我們保持供貨及時，品質和價格穩定，就能得到對方信任，由此構建固定的供需關係。”

　　此時的水礦，有8對在建礦井，資金缺口需求較大，更需要銀行的貸款支援。閻昭鑄説，憑藉企業的信用，目前已有部分銀行出資幫助水礦進行融資。

　　滕建華(貴州水城瑞安水泥有限公司總經理):

　　誠信是經營底線

　　“誠信都沒有，誰來和你做生意、打交道?”

　　滕建華認為，不管市場如何變幻，誠信是企業必須遵守的底線。誠信之上，才能談生存和發展。

　　瑞安水泥是一家中外合資企業，在誠信納稅的同時，也獲得相關扶持:2014年納稅4000多萬元，因為使用廢渣生産，獲得綜合利用退稅2113萬元。

　　對於納稅，滕建華的觀點是——必須嚴格遵守稅法，必須不懂就問。“稅務部門開設稅法宣傳培訓班，我們都主動要求參加。”

　　滕建華説，這樣的理念來自於企業的規範管理。“我們每年都要進行商業行為準則的培訓，不停地提醒員工遵守職業操守。”

　　對於私企，誠信更顯重要。滕建華告訴記者，誠信即是商譽，瑞安水泥為了提高市場影響力，與所有客戶進行交易時，哪怕是銷售1包水泥，都要開出發票，“就算對方不要發票，我們也會想辦法送到他的手上。”

　　高軍(首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司總會計師):

　　誠信是戰勝困難的支柱

　　“越是困難的時候，越要堅持誠信納稅。”高軍認為，誠信是戰勝困難的支柱。

　　水鋼經過近50年的發展，成為全省納稅大戶，一直奉行守法誠信經營，為地方經濟社會發展作出了積極貢獻。2014年，企業納稅4億元。

　　然而這兩年，因為鋼材市場不景氣，水鋼的運作情況受到嚴重影響。在這個當口，高軍希望依靠誠信，得到政府幫一把，贏得商家合作訂單，助企業渡過眼前難關。

　　履行社會責任，不讓企業沾上失信污點。最近有家企業將礦石賣給水鋼，而水鋼以鋼材抵扣貨款，對方建議以物易物少上增值稅，讓雙方都獲利。

　　“但我們認為這涉及到偷稅風險，決定寧願不合作，也不失信于國家。”

　　(通訊員 付蓉 田江韜)