江蘇省淮安市農業委員會主任張進成

　　隨著我國經濟進入新常態，畜牧業在消費形式、生産方式、制約因素、經濟效益等方面發生了許多新變化。如何適應這些新變化，主動對接新常態下畜牧業發展面臨的新挑戰是今後工作的重中之重。淮安作為江蘇省畜産品主要生産區，有必要也有條件率先抓住新常態下畜牧業發展機遇，注重科技創新，推進畜牧業轉型升級，加快建成現代畜牧業。

　　圍繞建設規模畜牧業，創新轉變畜牧業生産方式

　　一是鞏固優勢主導産業。穩定生豬和家禽兩大優勢主導産業，注重“量的提升”向“量質共升”轉變。全年生豬大中型規模養殖比重達65%，2020年達80%。家禽産業要積極應對H7N9病毒對家禽業的影響，擴大適宜光鮮上市的快大型肉雞養殖比例，調優家禽業內部結構。二是發展特色畜禽産業。肉羊産業要擴大湖羊、波雜羊等優質品種養殖規模，提升肉羊生産總量。奶業要積極應對奶業發展波動，要協調幫助散養奶農和乳企建立利益聯結機制，保持奶業持續健康發展。三是著力推進標準化生態健康養殖。開展農業部畜禽標準化示範創建和全省畜牧生態健康養殖示範創建活動，創建活動重點放在畜禽規模場的糞污污染防治和綜合利用。以示範場為重點，組織開展多種形式的示範推廣活動，帶動全市畜禽養殖業提升標準化生産水準。

　　圍繞構建現代産業體系，創新培育畜牧經營主體

　　進一步創新畜牧業生産經營機制，逐步建立現代畜牧業産業體系。順應市場變化和産業發展現狀，細分經營主體，逐步形成專業大戶、家庭農場、專業合作社、龍頭企業等多層次多方向的各類經營主體。一是積極發展家庭養殖場。充分發揮龍頭企業帶動作用，通過“公司+農戶”等形式，帶動適度規模養殖戶發展家庭養殖場。以淮安溫氏公司為龍頭，推行“公司+家庭養殖場”模式，實行“統一提供種苗、統一提供飼料、統一提供技術服務、統一提供獸藥疫苗，産品保價回收”，帶動農戶發展家庭養殖場。二是加快培育養殖龍頭主體。做好已招引的南京奶業集團、江蘇康源慕德等龍頭企業服務工作，努力達到“落地生根，遍地開花”的目標。依託台灣慕德生物公司，在淮安區、盱眙縣建成2個生豬擴繁場，帶動漣水、洪澤、盱眙周邊農戶開展合同制養豬，年出欄生豬20萬頭以上。三是鼓勵發展多元化經營主體。鼓勵龍頭企業、合作組織從養殖環節向上下游産業不斷延伸。積極引導養殖場戶與加工企業和市場對接，大力發展畜牧産品精深加工，鼓勵發展生産、加工、銷售全産業鏈條。積極發展畜産品電子交易、期貨貿易、網購等新型交易形式。

　　圍繞建設現代種業，創新實施畜禽良種工程

　　做大做強淮安溫氏種畜禽場、台灣慕德淮安種豬場、淮陰種豬場、臺森肉種雞場等種畜禽場，加快構建以産業為主導、企業為主體、基地為依託、産學研相結合的“育繁推一體化”新型現代種畜禽種業企業。重點加快淮安黑豬産業化開發。著力放大淮安黑豬品牌效應，繼續組織開展淮安黑豬品係繁育工作，研究適用於淮安黑豬的飼料營養標準以及飼養管理標準。組建淮安黑豬産業集團，整合現有開發企業，統一淮安黑豬肉專賣店名稱，統一授牌規範管理。聯合南京農業大學淮安研究院，探索建設中國地方豬種資源體細胞及精液庫。加快推廣一批畜禽生態高效養殖、蛋鴨籠養、種鵝四季繁殖、肉羊高床飼養、奶牛DHI測定應用與TMR全混合日糧飼喂等實用主推技術。

　　圍繞完善動物防疫體系建設，加強畜産品品質監管

　　一是加快理順屠宰行業管理。結合本地實際，堅持職能、機構、人員編制、崗位職責相統一的原則，在市、縣（區）農業部門內增設畜禽屠宰行政管理機構，具體負責轄區內畜禽屠宰管理工作。按照優化佈局、轉型升級、規範經營、強化監管的要求，不斷增強畜禽屠宰監管能力，加快建立肉品品質安全保障體系，努力確保畜禽屠宰環節不發生重大品質安全事件。二是加快病死動物無害化處理體系建設。將屠宰環節病害豬無害化處理作為生豬屠宰專項整治重要內容，防止病死豬進入屠宰場、病害肉流向餐桌。盱眙縣病死畜禽無害化處理場要抓緊投入生産，發揮項目功能和作用，預計日處理能力達10噸。三是組織實施三大防疫行動。組織開展春季、夏季和秋冬季“三大集中防疫行動”，進一步落實集中免疫、月月巡查、現場監管、定點聯繫“四項”工作制度，對散養戶畜禽實行重大動物疫病集中免疫、月月補針，對規模飼養畜禽場按免疫程式實施科學免疫，確保高致病性禽流感等重大動物疫病應免密度常年保持在100%，免疫抗體合格率達到80%以上。四是加強鄉鎮獸醫站建設。加快推進“五有”鄉鎮畜牧獸醫站項目建設，推動在鄉鎮或是區域畜牧獸醫站加挂縣級監督分所牌子，加強官方獸醫、執業獸醫和鄉村獸醫隊伍和能力建設。