美貿易促進授權法案驚險過關
- 發佈時間：2015-06-26 06:02:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
經濟日報華盛頓6月26日電 （記者高偉東）美國參眾兩院以驚險的結果通過TPA法案，這將大大加快“跨太平洋戰略與經濟夥伴關係協定(TPP)”的談判進程。
一個月來，TPA法案在美國國會獲得通過的進程可謂是“一波三折”。美國參議院5月22日把貿易促進授權法案(TPA)與貿易調整援助法案(TAA)捆綁在一起進行投票，以62票贊成、37票反對的結果獲得通過。
隨後，美國眾議院6月12日分別對TPA和TAA投票，結果以302票反對、126票贊成的結果否決了TAA，以219票贊成、211票反對的微弱優勢通過了TPA。由於美國參議院5月22日把TPA與TAA捆綁在一起投票，迫使TPA與TAA在眾議院都獲得通過才能遞交美國總統簽署成為法律。TAA未獲通過，導致整體法案未獲通過，使得TPA法案在美國眾議院擱淺。
TPA法案實質是“在美國國會通過TPP的快速道”。奧巴馬有了TPA法案，美國國會就只能對白宮提交的TPP最終協議進行支援或否決的投票，而不能逐條審核修訂，從而大大縮短TPP談判進程並降低不確定性。由於TPA對奧巴馬政府極力推動的“跨太平洋戰略與經濟夥伴關係協定(TPP)”具有至關重要的影響，在美國眾議長博納、參議院多數黨領袖麥康奈爾的協調與努力下，美國參眾兩院將TPA與TAA剝離開來，對TPA進行單獨表決。
6月18日，美國眾議院通過TPA法案。其中，190位共和黨議員、28位民主黨議員投下贊成票，50位共和黨議員和158位民主黨議員投反對票。
在美國眾議院通過TPA法案後，6月23日，美國參議院快速啟動立法程式，以60票贊成、37票反對的結果通過“程式性表決”，同意對TPA和TAA分開投票，為TPA法案的投票掃清了最後的程式性障礙。6月24日，美國參議院以60票贊成、38票反對的結果單獨通過了TPA法案。
TPP一直被視為奧巴馬政府亞太再平衡戰略最核心的支柱之一，而TPA則是確保TPP在奧巴馬任期內最終完成談判，達成協定的關鍵一環。預計TPP部長級談判將在7月份舉行，有望在7月底達成全面協議。
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