採購預算7801萬元，實際成交金額6469萬元，節約資金近1333萬元——廣東省批量集中採購試點批量詢價三期後，以一組漂亮的數字宣佈步入批量詢價時代。

　　從2014年10月起，廣東省開始了批量詢價試點，對商品核心參數及採購需求易於統一的通用類貨物實行批量電子詢價，試點品目包括臺式電腦、攜帶型電腦和A4鐳射印表機等3大類辦公設備，今年又新增了空調品目。目前來看，試點成效明顯，物有所值、透明高效成為批量集中採購的關鍵詞。

　　批量採購不等同於低價採購

　　“從實際情況看，批量集中議價形成的採購價格遠低於同期同檔次産品的採購價格水準。”廣東省財政廳相關人士説，“但批量採購不等同於低價採購，在實際採購過程中，參與投標的品牌投標價格都非常接近，中標品牌也並非只靠價格戰取勝。”

　　據悉，按《政府採購法實施條例》規定，列入集中採購目錄的項目，適合實行批量集中採購的，應當實行批量集中採購。技術、服務等標準統一的貨物和服務項目，應當採用最低評標價法。

　　廣東省財政廳相關人士稱，“滿足實質性要求的‘最低價中標’，是在科學制定配置標準的基礎上得出的，配置標準的制定是批量集中採購的關鍵環節。批量詢價試點三期之後，我們也總結了需要完善的地方。比如，關於配置就不能過多考慮個性化需求（例如螢幕尺寸等），能適應機關單位辦公要求就好。實際上，搞批量集中一般會忽略個性化需求，關鍵是，要做到預算標準化、配置標準化、服務標準化，只有在標準化的基礎上才能進行批量詢價。從採購結果來看，採購人單位普遍能適應接受這種標準。”

　　增強採購方議價能力

　　廣東省財政廳相關人士表示，“有人擔心，進行批量集中採購後，價格是優惠了，但可能無法保證品質。事實上，批量集中採購的産品，都是經過科學制定配置標準，然後由各個品牌進行充分競爭中標的，符合‘物有所值’目標，同時也有效防止了‘低配置高報價’和‘低價惡性競爭’等不良現象。另外，成交品牌基本上為國産品牌，表明政府採購更趨理性，優先選擇國産品牌已成為採購人的自覺行動。”

　　不僅如此，目前的履約管理體系更貼近採購人需求。

　　“批量集中採購由廠商而不是代理商來負責産品品質，將後續履約前置管理，以此保證産品品質和後續的安裝、維修、服務等。同時，建立履約服務評價體系，對成交供應商及其成交産品製造商的合同履約行為實行量化打分和實時跟蹤管理，明確履約責任。”廣東省採購中心姚許文副主任介紹説，“從省直機關一級預算部門開始統一匯總採購計劃，到項目發佈成交公告，兩周能夠完成，相比公開招標等方式，縮短了採購週期，提高了採購效率。”

　　而一些零星採購或緊急採購，廣東省實行在批量集中採購的基礎上，提供追單，雙管齊下，既滿足需求又規範需求。

　　採購單位代表、廣東省公安廳相關經辦人表示：“整體來看，我省省直機關的批量採購可以用‘高效、經濟’來概括。高效主要體現在兩個方面，一是需求匯總高效，二是採購過程高效。由於省財政廳已經按照預算標準，制定了相對應的詳細配置標準，各處室只須選擇就行。而在協議供貨時期，大家對配置和價格都不了解，要花費不少的時間去匯總需求。更重要的是，從採購計劃匯總到省財政廳再到完成採購只需大約十天，大大節省了採購時間。批量採購增強了政府的議價能力，實現了‘高質優價’的效果。另外，由於批量採購的規模效應，供應商的重視程度明顯不一樣。”

　　高度透明保障規範

　　為了提高採購透明度，廣東省政府採購建立了覆蓋政府採購全流程的資訊公開機制。

　　據介紹，廣東省財政廳制定並完善了相關配套管理制度辦法，以落實採購人以及採購代理機構履行資訊公開的主體責任，規範資訊公開行為。同時，全面公開採購預算、採購過程、採購結果、採購合同和合同履約等採購項目資訊以及投訴處理、行政處罰和嚴重違法失信行為記錄等採購監管資訊。

　　據廣東省財政廳相關工作人員透露，廣東省將建立健全政府採購供應商誠信體系，實行不良行為資訊公告制度和市場禁入制度，加強資訊公開，加大處罰力度。圍繞價格、品質、效益等核心要素，設立科學合理的採購結果評價指標體系，逐步建立和完善採購結果評價制度。在結合試點情況和市場變化的前提下，廣東省將進一步完善採購配置標準和操作程式，省直與部分地市將實施區域聯合批量集中採購。