中新社北京6月19日電 (記者 丁棟)中國國家發展和改革委員會副主任連維良19日表示，中國將構建以信用為核心的新型市場監管機制，探索實行“網際網路+監管”模式，通過以大數據為支撐的信用制度建設，加強對市場主體服務和監管。

　　國務院新聞辦公室19日舉行國務院政策例行吹風會，連維良表示，17日召開的國務院常務會議通過了《關於運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》，部署運用大數據等現代資訊技術促進政府職能轉變，提升公共服務和市場監管的有效性，降低服務和監管的行政成本和社會成本。

　　“運用大數據加強服務和監管，是時代進步和降低成本的必然要求，”連維良指出，我們已處在大數據的時代，市場主體活動日趨頻繁，全社會資訊量“爆炸式”增長，單純依靠傳統的以現場辦理為主的服務方式、以抽查為主的監管方式，已無法適應網際網路、大數據時代和人民群眾的要求。

　　他強調，要在有限的時間和資源約束條件下，把握各類企業的共性和個性化需求，為不同企業提供更具針對性的服務，就必須充分發揮“網際網路+”、大數據、雲計算的作用，利用網際網路提高註冊登記效率，提高項目審批效率，綜合評估企業信用狀況，有效地開展經濟運作監測預測和風險預警。這有利於提升政府服務和監管的有效性，有利於降低服務和監管的成本，也有利於方便市場主體開展各類經營活動，提高經濟社會運作效率。

　　他表示，以信用為核心的市場監管機制與過去的監管機制不同，它的特點是加強事中事後監管，是以信用為基礎的有限監管。著重通過建立信用制度和向社會公示信用資訊，來使所有的公民和法人都掌握每一個市場主體的信用狀況，充分運用社會力量和社會資源以及社會機構掌握的資訊，對市場主體進行監管。

　　連維良稱，在運用大數據對企業服務方面，最緊迫的工作：第一，要儘快建立統一的信用代碼制度，讓每一個企業都有一個法定的能夠為資訊共用奠定基礎的統一信用代碼。第二，向企業提供更多的資訊服務，將政府能夠掌握的，在政務活動中形成的行政許可、行政處罰的資訊，優良和不良信用記錄，及時向社會公開。

　　為此，要加快落實資訊公開制度。推動各級政府部門及時上網公開事關群眾辦事的程式和要求，以及依法應予公開的政務資訊，特別是市場主體的行政許可、行政處罰等資訊，鼓勵和引導企業更多地自願公示有關資訊。同時，建立多部門參與的信用資訊共建共用機制，加快建設全國統一的信用資訊共用交換平臺，推動各地區、各部門政務資訊共用交換。

　　他表示，中國正在全面推進社會信用體系建設。建立健全各領域信用記錄，建立健全市場主體準入前信用承諾制度，全面建立和落實守信激勵和失信懲戒措施，加快發展信用服務機構和信用服務市場，推動在行政管理、公共服務和經濟社會各領域廣泛運用政務信用資訊和社會信用資訊。(完)