本報訊 浙江省寧波市鎮海區今年按照績效評價結果，對單位部門申報的年度預算進行嚴格審核。對居家養老等評價結果為優秀的項目，進一步加大了投入；對防空博覽園運作補助等項目，大幅壓縮了支出預算。經審核，共壓縮支出預算5.53億元，壓縮率達18%。

　　近年來，鎮海區推進預算績效管理，先後對189個項目開展績效評價，涉及財政資金47億元。今年，該區更是優化了全面覆蓋的評價機制，將學前教育專項經費、殘障康復工療站建設等重大民生支出項目、政府實事工程項目納入重點評價範圍，落實了2015年度評價項目24個，涉及財政資金近9.6億元。

　　除了關注重大支出，該區注重把握重點評價環節。積極探索部門編制三年滾動規劃的目標和程式，對各單位新申報的項目和資金，要求同步編報項目使用計劃，按計劃編制分期分年預算。實施重大民生類項目“前評價”制度，對項目申報的必要性、預算編制的科學性、資金測算的準確性、項目實施的可行性進行分析、評審，擠掉預算申報中的“泡沫”和“水分”。

　　同時，完善重要監控手段。完善“項目後評價”制度，會同監察、審計、人大財經工委等部門對以前年度的重點建設項目實施“常回頭看看”，努力解決“重建設、輕管理”。

　　今年以來，該區先後對55個項目實施績效目標評審，對其中實施依據不充分、績效目標不明確的14個項目，作出暫緩安排資金處理，對41個項目核減了預算，共壓縮財政資金4.15億元，核減率達34.57%。

　　原來，鎮海執行了一套強化源頭管控的“預警機制”。要求預算申報在50萬元以上的新增項目，以及500萬元以上的經常性項目，都要申報項目預算績效目標，同預算資金申報同步進行。對單位部門上報的預算績效目標，從“項目實施依據是否充分、項目主要內容是否明確、項目資金測算是否明細、預期績效目標是否合理、項目實施保障是否科學”等五個方面進行細化評審。

　　同時，創新內外並舉的監督機制。財政部門內部以優化政策資金管理績效為突破口，進一步強化了《鎮海區財政支援經濟發展專項資金申報資格限制管理辦法》，對違規違法企業列入黑名單，實行政策資金申報資格限制。2014年以來，已有52家企業列入黑名單，兩年內不得申報政策資金。

　　對外則強化部門聯動，對於績效評價中發現的問題線索由審計部門通過績效審計進行深化延伸。2014年以來，先後審計政府投資項目123個，送審造價17.85億元，核減資金1.16億元。與此同時，區人大、區紀委通過專項督查，全程參與重點項目績效運作的監控，對發現績效運作與原定目標發生偏離的，及時採取措施予以糾正。