各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），計劃單列市環境保護局，新疆生産建設兵團環境保護局：

　　為加強財政專項資金管理，提高財政資金使用效益，我部近期將對2007年-2013年國控重點污染源自動監控能力建設及運作項目進行績效評價，項目評價具體工作委託北京華盛中天諮詢有限責任公司（以下簡稱評價機構）負責實施。現將評價工作安排通知如下：

　　一、評價對象

　　根據《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發〔2007〕36號）、《“十二五”節能減排綜合性工作方案》（國發〔2011〕26號）、《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕112號）等文件精神，自2007年起，原中央財政主要污染物減排專項安排資金，用於國控重點污染源自動監控能力建設及運作補助。

　　本次績效評價的對象為2007年-2013年國控重點污染源自動監控能力建設及運作補助經費。涉及資金共計697954萬元，其中：中央財政資金128084萬元，包括2007年國控重點污染源自動監控能力建設74532萬元、2011年新增主要污染物自動監控能力建設21971萬元、運作補助經費31581萬元；地方配套和企業自籌資金569870萬元（運作補助配套經費不計入）。

　　二、評價內容

　　根據《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理暫行辦法》（環發〔2007〕67號）、《財政部關於印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2011〕285號）、《財政部關於印發〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》（財預〔2013〕53號）等文件要求，結合該項目特點，本次績效評價的內容主要包括投入、過程、産出和效果四個方面。

　　鋻於項目統一監管、分級實施的特點，本次績效評價將開展項目省級層面和整體層面兩個層面的評價工作，針對兩個層面的評價各設一套指標體系，分別為國控重點污染源自動監控能力建設及運作項目績效評價省級指標體系和國控重點污染源自動監控能力建設及運作項目績效評價整體指標體系。指標體系詳見附件1和附件2。

　　三、項目績效報告編寫

　　為保證本次績效評價工作順利開展，各省（區、市）環境保護廳（局）要認真按相關要求及時填報、編寫項目績效資料。

　　其中，省級項目牽頭單位（省級環保部門）匯總本省（區、市）內項目績效資料，對應省級層面的指標體系，編寫本省（區、市）績效報告，績效報告範本詳見附件3 ；環境保護部環境監察局、中國環境監測總站、環境保護部資訊中心及5個地區環境保護督查中心需根據各自承擔的工作任務，分別編寫執行情況報告，執行情況報告範本詳見附件4。

　　四、評價方式

　　本次績效評價採用現場評價與非現場評價相結合的方式。

　　現場評價是在收到績效報告後，我部規劃財務司會同環境監察局等相關司局組織評價專家對東、中、西部地區的部分省（區、市）進行實地抽查考核，並按照省級層面評價指標體系，對各省（區、市）項目執行、管理和績效實現情況進行評分。現場評價時間安排另行通知。

　　非現場評價是在現場評價核實的基礎上，評價專家結合現場評價情況、各省（區、市）項目績效報告及相關資料，再對其他未開展現場評價省份的項目執行情況進行評價。

　　根據現場評價和非現場評價情況，按照整體層面評價指標體系，對項目整體管理和績效實現情況進行評分，並出具評價意見。

　　五、其他

　　此次績效評價結果將作為2015年度國控重點污染源自動監控能力運作費安排的重要參考依據，請各省（區、市）環境保護廳（局）及中央本級各相關單位高度重視本次績效評價工作，認真組織，積極配合做好本次績效評價工作。請認真填報相關資料，如實反映項目工作情況，做好績效自評工作，保證所填報資料的真實性和客觀性。各省（區、市）環境保護廳（局）及中央本級相關單位填報的績效材料應于2015年4月20日前上報我部。

　　項目紙質文本請郵寄至：環境保護部規劃財務司投資處（地址：北京市西城區西直門內南小街115號，郵編:100035）。

　　電子文檔分別提交至：yanjiubu@sina.com；

　　touzichu@mep.gov.cn

　　聯繫人：張喆（010）62278948-612，13811631724

　　鐘秋（010）62278948-601，13811785450

　　張琰（010）66556146

　　附件：1.國控重點污染源自動監控能力建設及運作項目績效評價省級指標體系

　　2.國控重點污染源自動監控能力建設及運作項目績效評價整體指標體系

　　3.XX省（區、市）國控重點污染源自動監控能力建設及運作項目績效報告

　　4.中央本級國控重點污染源自動監控能力建設及運作項目執行情況報告

　　5.2007年-2013年XX省（區、市）國控重點污染源自動監控能力建設及運作費項目經費支出對照表

　　6.2007年-2013年中央本級國控重點污染源自動監控能力建設及運作費項目經費支出對照表

　　環境保護部辦公廳

　　2015年3月10日