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改變“指揮棒” 奔向“綠富美”

  • 發佈時間:2015-06-16 06:06:38  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  初夏,地處福州市西部的永泰縣嵩口鎮熱鬧不已,由台灣聯合創意團隊精心規劃、修復和投資運營的古鎮綜合體項目,開始對外招商和開放遊覽。青山綠水間,一座座匠心獨具的古建築正敞開懷抱,迎接八方賓朋。“我們引進台灣專家的力量,將把嵩口古鎮打造成閩臺鄉村遊試驗基地和海西鄉村遊的精品工程。”看到多個文化創意産業項目入駐和絡繹不絕的遊客前來觀光,鎮長鮑瑞坊對古鎮的未來發展信心十足。

  這是永泰縣大力發展綠色産業的一個實例。近年來,永泰縣立足“國家生態縣”,打造以綠色産業為主的山水生態旅遊城,引導經濟社會奔向“綠富美”。

  按照傳統的比較優勢理論,永泰的發展似乎不具任何先發條件——“九山帶水一分田”,土地要素匱乏;地處山區,交通不便;沒有成規模的産業,沒有大型工業企業……,GDP排名長期在福州市各縣(市、區)後排就座。這種以GDP論英雄的狀況,直到2010年才得以改變,這年福州市取消了對永泰縣的GDP考核。指揮棒變了,考核不再是“一刀切”,而是根據各鄉鎮特色,建立差異化考核評價體系。2014年8月,福建省決定對永泰等34個縣(市)取消地區生産總值考核,代之以農業優先和生態保護優先的考核方式。“取消GDP的考核,不考工業規模考大氣,不考企業稅收考水質,不考工業總量考新型産業科技含量。考核標準的改變,有利於推動永泰因地制宜抓發展,也有利於激發幹部幹事創業的積極性。”永泰縣委書記林強説。

  永泰明確了發展定位,堅持“生態立縣”,致力於“綠色崛起”。作為福州市的“後花園”,永泰一直以生態環境良好著稱,這裡的森林覆蓋率達74.57%,空氣品質常年達到一級標準,林地綠化率達92.5%,居福州之首、全省前列。因此,永泰縣結合山水生態資源的優勢,科學謀劃綠色産業發展,大力發展資訊自動化、文化創意、供水供電、旅遊休閒度假和農副産品加工等5大産業。

  提升旅遊産業成為永泰縣綠色發展的又一重點。以打造沿海一流旅遊目的地和中國旅遊縣為目標,永泰持續深化溫泉之鄉、青雲山等品牌創建工作,打響“大青雲山”旅遊品牌。3年來,永泰成功舉辦了世界溫泉小鎮及養生發展論壇、海峽兩岸電視主持新人大賽、環福州—永泰國際公路自行車賽,不斷提高永泰旅遊知名度……在一大批綠色項目的推動下,永泰的山水品牌已蜚聲全國,休閒旅遊的文章正越做越大。

  為持續實現綠色發展,如今的永泰決策者正在進一步完善以綠色GDP為基調的績效考評體系,把農業和生態保護作為“雙優先”。最近,永泰推出商品林贖買制度,縣裏專門成立林權投資公司,計劃用5年時間,將全縣重點生態區內約20萬畝商品林全部贖買。贖買後,引導林農發展林下經濟,同時利用森林景觀發展生態旅遊,實現“百姓富”與“生態美”相得益彰。

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