救災中心變“經適房”，該如何問責
- 發佈時間：2015-06-16 02:31:53 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
議論風生
擅改土地用途涉嫌違法，違規建經適房屬於權力自肥，挪用民政“救命錢”涉嫌違法犯罪……而以上種種，都是將公共資源變成了少數人的福利。
上月末，媒體爆料陜西省民政廳在“陜西省救災中心”建設中違規挪用資金8967.64萬元，近日，媒體又跟進報道了違規操作的種種細節，可謂觸目驚心。而陜西省民政廳相關負責人表示，下一步要“認真查擺問題、改進作風、依法行政、科學決策”。
據調查，陜西省民政廳的問題大致有三：一是擅改救災中心部分建設用地的用途，建設面積嚴重超標的“經濟適用房”，全部賣給民政廳機關幹部；二是挪用福利彩票公益金6000萬、社會募捐資金2000萬元以及扶貧週轉金967.64萬元，用於救災中心建設；三是將救災中心實際用於辦公和開酒店，中心未發揮民政部指定用途。
實際上，一個省級的救災中心，變身機關幹部的“經濟適用房”，無論是變更土地用途還是項目資金用途，都不是一件容易的事，每一個環節本都應該受到嚴格審核，而陜西省民政廳，是如何突破每一道制約，變更土地用途，挪用包括福利彩票公益金、社會募捐資金以及扶貧週轉金在內的近9000萬專項資金的，絕不是一個“偷梁換柱”就能概括得了的。
這些違規行為性質不可謂不嚴重。擅改土地用途涉嫌違法，違規建經適房屬於權力自肥，挪用民政“救命錢”違規，甚至涉嫌違法犯罪。救災中心建成後不能發揮應有作用，也屬嚴重決策失誤。而以上種種，都是將公共資源變成了少數人的福利。
近年來，有關民政部門的違規、腐敗案件並不少見。常識告訴我們，如果問責程式缺失，違規部門和責任人就不會長記性。缺乏有力問責的所謂堅決整改，不過是壁虎斷尾的求生本能。在此案中，陜西民政廳如何能在擅改土地用途、挪用資金上“一路綠燈”？此過程中有多少相關責任人需要被追究責任，都是下一步需要厘清的。
而在去年10月發佈的中共中央《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確要求“建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”。陜西省民政廳出現違規行為，當年誰拍的板，應負何種責任，這只需調查一下，即可水落石出。
現在在很多問題上，都是審計與巡視結果做到了公開，而追責環節往往姍姍來遲，給人“兩張皮”的感覺。由於權責所限，找問題與問責分開也算正常。而在此事上，考慮到輿情民意，曝光之後即應由權責機關出來作出問責承諾。這應當成為一項標準處置程式，以利官民互信。
□楊于澤（媒體人）
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