隨著專員辦轉型的不斷深入，日常審核逐漸成為專員辦的主體業務，審核的涉及領域、資金規模、覆蓋對象不斷增量擴容，審核的責任和風險也大大增加。專員辦必須改變以往臨時性、碎片化的審核工作模式，按照“兩個轉變、三個全覆蓋”總要求，將財政管理意識融入審核工作全過程，做到“六必須、六結合”，加快建立全面審核的新模式。

　　必須關口前移。關口前移才能掌握主動。在以往工作中，專員辦對審核事項的政策背景、分配依據、評審程式等掌握可能不到位，有些審核不明就裏、“就湯下面”，成效不高。關口前移，就是要積極爭取財政部內各業務司局的支援，強化溝通，了解政策意圖和工作要求。同時，做好與財政廳和省直主管部門的工作銜接，提前介入項目論證、專家評審、預算編制等事前環節，積極參與、主動“拜師”，向項目主管人員、專家學者虛心學習，廣泛聽取意見，全面掌握審核工作的來龍去脈和政策實質。

　　必須做足預案。凡事預則立、不預則廢，尤其在專員辦推進全面審核的起步階段，對每項審核工作，必須做足前期預案。要提前走訪部門單位，提前收集資料，提前分析工作量，制定詳細可行的審核方案，明確審核目標、範圍、流程、要素、標準和財政部要求等，謀定而後動。要把制定審核方案作為重要的基礎工作，經過實踐檢驗再進一步修訂完善，形成工作模式和規程，建設規範化的審核體系。

　　必須找準層面。審核不僅是剔除個別不合理申報、查處違規問題，更重要的是反映出資金管理使用中的規律性情況，要破除將審核當檢查來操作的誤區，努力找準審核面，擴面方可提效。就具體審核而言，“面”的概念並不局限于金額、分佈區域、涉及對象等數量規模，也可以是制度條款、統計口徑、主管部門的分配方式以及地方政府的工作要求等。要根據不同審核事項內容具體分析，找準影響和覆蓋全局的面上因素，盡可能讓審核工作“牽一髮而動全身”。

　　必須夯實現場。非現場審核重在全面掌握情況、分析審核要點，必要的現場審核則須抓住重點，以點促面，提高效率。一要細緻入微、不留死角。現場審核關鍵要看非現場審核看不到的東西，盡可能全面詳實地調閱原始資料。二要順藤摸瓜、尋求突破。要以認真負責的態度和刨根問底的韌勁，將問題和線索牢牢抓在手裏，努力挖掘具有典型性和代表性的問題。三要責任到人、防範風險。相對非現場審核，現場審核風險更大，必須將審核責任明確到人，同時建立審核程式規範和資料建檔制度。

　　必須跟蹤問效。跟蹤問效是財政管理鏈條不可或缺的一環，專員辦應建立相應措施，大力解決資金“最後一公里”問題。一是要求地方財政及主管部門將中央財政資金的分解下達和使用情況按年度、按項目匯總報備；二是要求資金使用對象通過行業或系統匯總數據，建立中央財政、地方主管和資金使用方三方對賬制度；三是不定期開展走訪、約談，對重點資金使用情況開展專項檢查，對截留、挪用等情況嚴肅處理。

　　必須強化溝通。專員辦開展全面審核，必然會大大增加與地方財政等主管部門的監管接觸，相應地也會造成對方工作量的上升。專員辦既要統籌好審核事項，多打包開展，又要主動溝通、善於溝通，講究方法、求同存異，促進形成共同目標和需求。要強化審核全過程的溝通、交流和協作，做到申報之前提前通報、審核階段定期交流、實地核查緊密協作、審核結果相互通氣，真正建設形成審核長效機制。

　　在堅持六個必須的同時，還要緊密結合六個方面內容，進一步提升審核層次和效力。

　　與轉型目標要求緊密結合。審核工作必須強調財政管理的延續性，不做一錘子買賣。要克服一查就靈、不查不靈的慣性思維，強化日常性、動態化、全過程的審核，堅決防止出現審核前不知情、審核中不溝通、審核後不掌握的現象，大力提高財政管理意識，向管理要效益。

　　與政策頂層設計緊密結合。要保持與財政部業務司局的緊密聯繫，不明問題及時請示，重大問題第一時間彙報，積極爭取政策支援和指導。針對每項審核工作，要吃透財政部文件精神，不説外行話、不做門外漢，盯緊審核目標，落實工作要求，真正把審核工作做細、做實、做透。

　　與促進和主管部門的工作融合緊密結合。專員辦人少事多，單靠一己之力難以擴大審核覆蓋面，必須注重與地方財政等主管部門的工作融合。首次開展的審核項目，承辦處室的負責人要親自與相關單位進行溝通交流，相關主管部門的工作計劃總結、重點動態要及時了解，各處室還要不定期召開分片會、專業會等。

　　與提升專員辦地位和影響力緊密結合。專員辦依據財政部授權就地開展審核工作，代表著中央財政的管理要求。一方面要明紀律、立規矩，用制度管事，按規矩辦事，明確審核程式和時間要求，不能失之於軟；另一方面要樹威信、顯成效，加強審核成果利用，擴大監管威懾，培育嚴格財經紀律的自覺意識。

　　與調研工作緊密結合。要樹立問題導向意識，結合財稅體制改革的熱點問題，帶著問題去審核，利用審核掌握的第一手數據，開展分析研究，提出管用的建議。辦領導要經常深入一線，帶頭開展調研工作，在審核中明確調研任務和要求，發揮示範引領作用，促進全辦審核、調研工作的有機結合。

　　與樹立服務理念緊密結合。要注意工作態度和行為舉止規範，做到熱情大方、不卑不亢，樹立和維護專員辦形象；要講究工作方法，找準審核工作與地方建設和相關單位管理需求的結合點，把準政策導向，多提管理建議，反映合理訴求，切實把服務理念貫穿于審核工作始終，有效推動工作開展。(作者係安徽專員辦監察專員)