中國經濟網北京6月1日訊（記者李萬祥）北京市高級人民法院1日發佈報告稱，2014年，北京法院少年法庭共審理涉少民事案件2153件，其中撫養探望類糾紛973件，比上一年度增加27.3%，約佔全部案件數的45.1%。審判實踐顯示，部分當事人存在為博取案外利益，就子女撫養探望問題借題發揮的現象，嚴重損害未成年子女合法權益。

　　6月1日上午，北京高院發佈《北京市法院少年法庭撫養探望類家事案件審判工作報告》，對近五年全市少年法庭審理的撫養探望類糾紛進行專題調研，倡導構建社會各方廣泛參與的未成年人司法保護體系，切實提高家事領域未成年人保護工作水準。

　　報告指出，囿于社會觀念、文化水準、現行法律規範等諸多因素，家事領域中的未成年人權益保護工作仍有薄弱環節，部分家庭依然存在法律意識淡漠，教養方式不當，監護人從自身利益出發處理子女撫養事宜，未成年子女利益“虛位化”、“工具化”等問題。如有的當事人將是否給予撫養權、能否探望子女作為條件，迫使對方撤回離婚起訴或者同意離婚。有的當事人撫養子女並無困難，但因財産糾紛等問題，以子女撫養問題為由製造爭訟點，以期達到對婚後財産再行分割等目的。有的則是為了獲取拆遷利益提起訴訟。

　　此外，隔代撫養加劇糾紛化解難度，老人成為爭奪子女撫養權的“主力軍”。報告指出，在部分案件中，雙方當事人爭議不大，老人卻激烈爭奪子女撫養權，甚至編造對方當事人存在不適宜撫養子女的情形等虛假事實，增加了案件事實的調查難度。有的當事人態度容易受到老人影響，常常順從他們的意願，極力爭取撫養權。有的訴訟中，老人往往利用自己與孩子的感情，通過許諾滿足孩子的願望，或是威脅若不選擇隨己方生活就再也不見孩子等方式，影響未成年子女的個人意願，導致子女與祖父母、外祖父母分別在一起時，表達意願不一致，使法官難以判斷其內心的真實想法。

　　針對上述問題，報告建議，應加強對家庭教育制度的研究和探索，推動家庭教育立法工作，以法律形式督促監護人加強自身素質，強制其妥當履行監護職責。建議立法部門創設訴訟監護人制度，在其法定代理人無法出庭或因利益衝突不宜出庭的情形下，通過訴訟監護人代理子女出庭參加訴訟，表達子女的獨立意願。

　　同時，為防止未成年人淪為監護人利益博弈的“工具”，北京高院建議從立法層面繼續推進社會觀護制度，將專業社工力量引入離婚、撫養探望類糾紛案件審理中，由社工協助法院查明未成年當事人的真實處境及監護人的人格品質、監護能力等情況。同時，探索擴大社會觀護工作範圍，在不以未成年子女為當事人的案件中，因涉及到子女的切身利益，需要其參加庭審，由社工陪同子女出席，安撫子女的情緒，化解子女的恐懼，為子女提供及時的關懷，保證子女不受他人干擾地表達自己的獨立意願，維護自身合法權益。