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北京最嚴控煙條例今起實施 連續三天嚴查重點單位

  • 發佈時間:2015-06-01 07:12:00  來源:京華時報  作者:龔棉翟烜張然  責任編輯:羅伯特

  

  北京市兒童醫院門診樓外,一名男子在吸煙,附近全部是兒童。京華時報記者潘之望攝

  

  昨天,著名舞蹈家陳愛蓮在鳥巢前帶領大家一起跳控煙廣場舞。京華時報記者王海欣攝

  最嚴控煙條例今起實施

  連續三天嚴查重點單位市民可撥打12320舉報

  今天起,被稱為“史上最嚴”的《北京市控制吸煙條例》正式實施,上千名衛生監督執法人員將前往學校、醫院及各大公共場所進行檢查。記者從市衛監所了解到,自今天至3日,將連續3天在全市範圍內集中執法力量開展對重點單位的監督檢查,未來將開展為期3個月的集中行政處罰。

  □官方表態

  違法吸煙個人最高罰200元

  據介紹,各區縣的衛生監督部門將重點檢查轄區內的黨政機關、醫療機構、學校、賓館、飯店、娛樂場所。對發現的吸煙個人進行勸導、警告,對控煙措施不到位的控煙場所做好記錄,並現場告知場所控煙負責人,督促指導場所制定、完善、落實控煙措施,並通過聽彙報、通報情況、查現場等方式,檢查督促各部門、各行業(領域)、各街道(鄉鎮)落實控煙工作的監督管理職責。

  此後,本市將在6月至8月進行3個月的集中行政處罰,其中將在每個月確定一週為全市集中行政處罰周。根據處罰方案,處罰週期間,各區縣衛生計生行政部門將把處罰情況以及處罰的典型案例(各區縣每月至少10例),上報市衛計委。

  根據《北京市控制吸煙條例》,公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內,部分特定公共場所、工作場所的室外區域將全面禁止吸煙。違者將被處以個人最高200元、單位最高10000元的罰款。記者了解到,這是國內與世界衛生組織制定的《煙草控制框架公約》最為接軌的一部地方性法規。國家級的《公共場所控制吸煙條例》也已面向社會徵求意見。

  世衛組織為北京市控煙授獎

  在昨天,第28個世界無煙日活動中,世界衛生組織西太區主任申英秀高度讚揚了《北京市控制吸煙條例》,並向北京市政府頒發了“世界無煙日獎”。市人大常委會副主任孫康林表示,為了保障公眾的健康,1995年和2008年,北京市先後制訂的《北京市公共場所禁止吸煙的規定》和《北京市公共場所禁止吸煙範圍若干規定》,隨著社會發展已不能滿足保障公眾健康的需要。

  “北京作為首都,制定一部控煙地方性法規,既是保證人民群眾健康的需要,也是帶頭履行世衛組織《煙草控制框架公約》的責任。”孫康林表示,調查顯示,96%的市民支援室內公共場所全面禁煙。

  他介紹,北京市從1997年開始,每隔3年進行一次全市15歲以上常住人口吸煙率的調查,1997年為34.5%,2014年為23.4%,雖然吸煙率逐年下降,但伴隨我市城市規模的擴大和常住人口的迅速增長,吸煙人數仍然眾多,目前仍有400余萬。他表示,實現“無煙北京”的目標任重道遠,需要下更大的決心、做更大的努力。

  □相關措施

  ◎重點場所

  機場航廈外吸煙區增加

  昨天,記者從首都機場和北京鐵路局了解到,按照《北京市控制吸煙條例》的要求,6月1日起,首都機場和北京地區各客運車站開始全面禁煙。

  據介紹,機場和鐵路客運車站禁煙範圍分別為,機場三大候機樓樓面所有空間,並已全部關閉樓內原有吸煙室;鐵路客運車站則包括車站售票廳、候車區、地下通道、衛生間等。在落實條例規定劃定禁煙區的同時,首都機場將航廈外車道邊的吸煙區從原先的11處增加至17處,方便吸煙的旅客就近使用。具體包括1號航廈外4處,2號航廈外6處,3號航廈外7處。

  此外,全市600多處公交場站將設置露天吸煙區,以黃色標線施劃,面積約1.5平方米,遠離人員密集區域和行人必經的主要通道。

  控煙條例實施後,所有地鐵車站內、地鐵車廂全部禁煙,車站入口、站廳、站臺,列車內部以及設備機房、衛生間等醒目位置設置禁煙標誌。在飯店、景區,也將設置控煙巡查員,對發現的隨處吸煙遊客進行勸阻和監督。同時,還將加強對導遊領隊的培訓,督促導遊領隊加強對遊客在遊覽住宿過程中遵守禁煙規定。

  ◎戒煙服務

  全市已開設70個戒煙門診

  據北京市衛計委公佈的2014年調查結果顯示,吸煙者中,超過兩成在過去12個月內至少嘗試過一次戒煙,近六成吸煙者在過去12個月內被醫生建議戒煙,14.9%吸過煙的人成功戒煙。

  昨天,市疾控中心健康教育所所長劉秀榮表示,北京市目前已經在301醫院、安貞醫院等多家醫院開設了70個戒煙門診,條例實施後,前往戒煙門診尋求醫生幫助的吸煙者預計會增多,這些門診目前應該可以滿足市民需求。

  她表示,控煙條例表明瞭北京市控煙的決心,但相應的輔助工作也仍需完善。目前,這70個戒煙門診僅有30余家能夠開出戒煙藥物,而目前藥物也並不在醫保報銷範圍內,一定程度上影響了戒煙門診患者的就醫。劉秀榮介紹,隨著條例實施,北京市也將加強建設控煙門診的規範服務。

  □探訪

  兒童醫院門診樓外“吞雲吐霧”者不少

  前天,記者來到北京兒童醫院,發現在醫院東、西門外,均已挂上了“自2015年6月1日起,兒童醫院室內外均禁煙”的大型橫幅,醫院公告欄和門、急診樓外,也已佈置了多個展板和自製宣傳畫。

  兒童醫院院長助理田劍表示,兒童醫院此前僅實行室內禁煙,而今後將室內外全部禁煙,是對所有患兒更有力的保護。目前,醫院已對每科室的禁煙員、保安、保潔等進行了勸阻培訓,並將勸阻吸煙納入到保安及保潔人員的工作職責中,要求他們每天上報勸阻記錄。

  記者現場發現,兒童醫院的吸煙密集區是門、急診兩座大樓門口,和院內小花園,不少家長在此“吞雲吐霧”,稍作休息。田劍表示,針對這些“重災區”,將會加大保安人員的巡查力度,6月1日起發現吸煙者便會上前阻止,阻止不聽勸者,將上報執法部門。

  此外,記者了解到,兒童醫院在院內醫務工作者中也實行了更為嚴厲的處罰措施。日常發現如有違規吸煙行為,醫院將對其進行處罰,首次處罰50元,再發現則會罰金翻倍,並處罰同科室人員。此外,吸煙行為也成為醫務人員年終評比的考核標準之一。

  □延伸

  發現違規吸煙者,該怎麼舉報?

  依據控煙條例規定,公眾發現有人在“禁煙區域”吸煙,可以撥打北京市統一舉報電話12320,也可通過“無煙北京”微信進行投訴。

  對違反《條例》規定的投訴舉報,工作人員將記錄投訴人姓名、聯繫電話、被投訴場所名稱、所在轄區、具體地址、投訴內容(明確《條例》規定的違法行為),形成投訴舉報工單轉辦至“北京市衛生監督平臺”。

  接到投訴舉報工單後30個工作日內,衛生監督機構應辦理完畢,並將辦理結果反饋投訴舉報人。

  被投訴後,會立刻進行罰款嗎?

  條例第十四條規定,在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的,由市或者區、縣衛生計生行政部門責令改正,可以處50元罰款;拒不改正的,處200元罰款。

  “條例規定如果及時改正,執法人員‘可以’處以罰款,而並非‘必須’”,負責人表示,條例的目的並非在於罰款,而是制止這一行為,不會“一點就罰”。

  京華時報記者龔棉翟烜張然

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