中國經濟網北京5月27日訊 2014年11月，北京市通過了被稱為“史上最嚴”的控煙法規《北京市控制吸煙條例》，該條例將於今年6月1日開始實施。

　　條例規定今後北京市所有“帶頂、帶蓋”的公共場所、工作場所和公共交通工具100%禁煙；同時，幼兒園、中小學校、文保單位、體育場、婦幼保健機構、兒童醫院等室外公共場所也被列入全面禁煙範圍；個人在排隊等候隊伍中不能抽煙；學校周圍100米內禁止售煙。違反禁令的煙民，最高將罰款200元，違規設立吸煙區的單位和機構最高可罰款3萬元。

　　公眾對娛樂場所和餐廳的控煙缺乏信心

　　北京市的煙民數量達419萬人，平均每天吸煙14.6支。其中，男性吸煙率為43.2%，女性為2.4%。據了解，2014年北京市成人吸煙率為23.4%，比6年前下降4個百分點。吸煙者中，超兩成在過去一年嘗試過戒煙；14.9%吸過煙的人成功戒煙。成人對中小學校、工作場所以及餐館全面禁煙的支援率在80%以上，這些均表明北京實施新的控煙法規具有較好的社會基礎。

　　然而，公眾對娛樂場所和餐廳的控煙缺乏信心。在禁煙條例推行難度最大的公共場所調查中，排在前三位的分別是娛樂場所、餐廳、辦公樓。數據顯示，酒吧和夜總會、餐館的二手煙暴露率居第一、第二位，分別高達89.5%和65.7%。另外，由於隱蔽性強，衛生間已成為煙民扎堆兒的控煙“死角”。關於煙頭出現率的調查顯示，室內場所中男廁所發現煙頭的比例在11.7%，遠高於樓梯間、走廊和辦公室。

　　據媒體報道，此次控煙條例對公共場所禁煙工作提出了很高要求，主要監管對象也是單位、公司和各類經營場所。對於餐館和娛樂場所吸煙人數眾多、難以短時間內解決的問題，北京市衛生監督所副所長王本進認為應該從落實主體責任人入手。他説：“只有這些經營者們真正意識到了這個問題，才會管理好自己的單位”。即將負責接聽市民有關控煙投訴舉報電話的北京市公共衛生服務網負責人表示，法人是第一責任人，未來在處理投訴時，不但會把消息上報給衛生監督部門，同時也會告知相應場所的法人代表，讓他們肩負起自己控煙的職責。

　　只有全民控煙才能真正讓條例落地

　　調查表明，在全面禁煙餐館中吸煙現象發生率僅為10.1%，明顯低於部分禁煙（78.6%）和未禁煙餐館（58.0%）；全面禁煙餐館中87.0%的服務員會主動勸阻吸煙行為，遠高於未禁煙餐館21.6%。

　　在非吸煙者與吸煙者的對比中，除了對中小學校禁煙支援度差別不明顯外，非吸煙者支援各類公共場所禁煙的態度均好于吸煙者。此外，對於個人違法條例最高罰款200元，非吸煙者普遍認為罰款數額偏低，令人意外的是，煙民也普遍認為這一罰款額度過低。

　　北京市控煙協會會長張建樞在接受媒體採訪時表示，控煙不如讓煙草廠家關門不是解決問題的辦法，他説，國內的關了還可以走私，就像毒品一樣，法律都是明令禁止卻依然會出現，所以控煙條例起到的作用主要還是規勸大家不要吸煙，此外，北京市衛計委郭積勇巡視員也表示，只有全民控煙才能真正讓條例落地。