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火光讓人看清養老困境

  • 發佈時間:2015-05-29 08:31:24  來源:中國民航報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ■特約記者 程喆

  一場突如其來的火災,再次灼傷了人心。河南省平頂山市養老院火災的相關責任方本可以在建築、消防、管理等任何一方面做到防患于未然,但它與近幾年屢次發生的多起養老院火災事故,燒出了當下民眾養老現狀的尷尬。一次火災就是一次教訓,養老産業的安全規範做得越早,人們離悲劇才會越遠。

  悲劇總是在發生後才引起重視。5月25日,河南省平頂山市一家老年康復中心發生火災。截至5月27日,火災已經造成38人死亡。從火災現場的照片來看,前排未失火的房屋上還挂著“替天下兒女盡孝”的牌子,看上去讓人備感心酸。

  養老院失火,背後涉及的問題很多,小到房屋的構造,大到整個社會的養老情況。在此次事故中,最直觀的原因是線路老化失火,燃燒至敬老院彩鋼房,著火區是生活不能自理的老人居住區域,那些老人行動不便,難以逃離。

  中新社調查,著火的房屋均為鐵皮板房,這些鐵皮房的墻體夾層多由泡沫板填充,俗稱“鐵皮泡沫屋”;另據《南方都市報》報道,現場家屬亦證實,發生火災的是一排彩鋼板房。

  這類板房強度高、安裝便捷,但易燃,本應該用於臨時性廠房,卻成了養老院的建築材料。

  事後,當地政府也表示,該養老院建築不合規定。養老院建築應符合《老年人建築設計規範》,不應採用易燃、易碎、化纖以及散發有害、有毒氣味的裝修材料。

  建築材料不合格,消防部門就應當把住關。人民網報道,該老年公寓2010年11月經縣民政局批准成立,屬於私營性質。在魯山縣2014年政府工作報告中,該項目也與其他幾處養老院一起被視為該縣紮實做好社會保障工作,提高社會福利保障水準的表現。既然已經被視為政績,消防工作沒有理由忽略。

  這一事件也暴露出老年公寓在管理上的欠缺,“事發當晚,住院處沒有值班人員” “每間屋子住了20多位老人,都是緊挨的床舖”等細節的曝光,也為其輿情衝擊力不斷加碼。

  養老院發生火災並不罕見。近兩年,類似安全事故已經發生了10起左右。甚至在黑龍江省,2013年兩度發生養老院火災事故,前後只相隔3個月。由“彩鋼板房”引發的事故也並非首例。2012年10月,陜西省周至縣中鐵十八局建築工地一處彩鋼板活動房就發生過火災。

  與其他事故一樣,在每一次養老院發生火災之後,相關部門都要求依法追究事故責任。各地也按照要求採取了措施,認真排查隱患,但最終的結果是,沒能防範和遏制類似安全事故的發生。可以預料,魯山養老院火災,恐怕也不會是最後一起。

  老年公寓的一場大火,燒出了當下民眾的養老尷尬。現實問題是,隨著老齡化社會的來臨,中國的養老需求很大,市場缺口也很大,公辦和民營的養老場所均不夠。

  公辦養老院“一床難求”,雖然有政府的財政補貼,也不能滿足社會的巨大需求。

  民營養老機構的發展同樣步履維艱。新華網報道,北大教授穆光宗曾直言,中國經營最困難的,就是民營養老機構了。民政部公佈的數據顯示,全國51%的民辦養老機構收入只能持平,40%的民辦養老機構長年處於虧損狀態。在此情況下,有些民辦養老院不得不通過減少工作人員,降低專業水準,甚至使用泡沫房子等方式來降低運營成本。魯山火災就是由之而來的。

  但如果相關部門制定較為嚴格的養老院準入門檻,對於大部分中低端養老院而言,結果恐怕就只能是關門,最終受影響的必定是普通老人。

  近年來,財政部、民政部和國家發改委屢屢出臺文件,鼓勵民間資本進入養老服務領域,增加養老投入。而從我國的社會現實出發,養老的責任仍需落實到千千萬萬個獨立的家庭身上。

  目前,魯山養老院相關搶險工作還在進行中,而隨著調查的展開,更多的真相一定會逐漸呈現出來。指責魯山養老院的條件差很容易,短期內查封幾家不合格的養老院也很容易,但如何帶動社會對養老系統提供有效幫助,比簡單地將養老院關停更重要。

  老人的現在就是我們的未來。魯山事件之後,每個年輕人、中年人,乃至整個社會都有責任,這是為了老人們,也是為了我們自己。

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