本報記者 楊世智

　　先賢曾説，知易行難。很多事情只有幹了才知道有多難，為“三農”提供更好的服務也是如此。在建設和推廣“四融”平臺的過程中，省農行工作人員由衷地發出這樣的感慨：服務“三農”，光靠我們農行一家是很難做好的。

　　從這一個角度説，知道了其中的難，也為我們今後更好地服務“三農”提供了思路和啟示。

　　遇到的各種“難”

　　4月底，省農行對外宣佈：從去年開始推廣的“四融”“三農”金融服務平臺已在全省完成布放1121台，其中靜寧縣所有行政村實現全覆蓋。

　　在全省86個縣（市、區）中，省農行傾斜人力和技術等資源，努力要將靜寧縣打造為“四融”平臺在全省甚至全國複製和推廣的一個樣板縣、標桿縣。經過5個多月的奮戰，截至今年4月末，該行在靜寧縣布放“四融”平臺終端機具360台，註冊客戶15184戶，交易筆數15330筆，交易金額達5.6億元。

　　這是一條非常鼓舞人的好消息。靜寧縣總共有333個行政村，共布放360台“四融”平臺終端機具，表明省農行已超額完成了當初制定的目標。但有一條不為外人所知的“備註”是：全縣333個行政村中，尚有80多個不通網路。也就是説，省農行布放在80多個行政村的“四融”平臺終端機具，目前還只是“擺設”，使得這些村裏的金融基礎服務設施建設大大地“超前”了。

　　另一方面，“四融”平臺雖然“看上去很美”，但距離“用上去也很美”仍然存在著許多亟待破解的難題，特別是其中的“融商”功能的配套問題。比如，“融商”平臺將農村的“線下”交易搬到了“線上”，但物流配送如何解決，這是農行自身難以解決的問題。靜寧縣威戎鎮浩昌農資經銷店對於農民網下的化肥訂單，目前靠自身配送。但小老闆楊廣榮也坦言：一個村子的訂貨量大，店方送貨到府完全沒有問題；但如果量太少，成本就太高了，送貨到府不划算。再比如，原本“融商”是“四融”平臺的特色功能，但真正進入“電商”這個“商圈”，省農行才發現自己“跨界”跨入了一個非常專業的領域。要想把這一平臺做好，其中涉及到的農産品原産地追溯、電商管理等問題，都需要一支專業人才隊伍來支撐。

　　此外，還有一些技術上的問題。比如，為了加大對“三農”重點領域和扶貧攻堅的金融支援力度，2014年，省農行在繼續推進雙聯惠農貸款基礎上，又創新推出了兩項涉農個貸産品：一個是“農民住建安居貸”，主要支援農村住房建設、災後重建和移民搬遷；另一個是“農民致富小康貸”，主要支援家庭農場、專業大戶、合作社等新型經營主體。但把這些“線下”的産品完全搬到“線上”的“融資”平臺，在放貸程式上還面臨著一些技術性難題，目前只能嘗試著把放款環節放在“線上”。

　　需要各界都來“施工”

　　面對各種難題，省農行決策層表示，一方面該行將努力進行針對性的研究突破，但由於自身力量有限，還需要總行的頂層設計和指導；另一方面則需要地方黨政和相關部門多方參與、合力推動。

　　省農行的想法得到了有效回應。靜寧縣委縣政府有關領導認為，“四融”平臺服務“三農”的方向和內容與當地正在建設的縣鄉村三級農村服務體系“高度契合”，並將其納入了其中。不僅如此，當得知“四融”平臺安裝到位後，農行沒有多餘的人手教農民如何使用，縣委縣政府立即派出各村的大學生“村官”予以協助，為農行的推廣工作節省了很大的人力；而個別鄉鎮看到農行將“四融”平臺布放在了小超市，還非常不理解地問：為什麼不放到服務大廳來？

　　與此同時，其他部門服務“三農”的手也因為“四融”平臺而得到延伸。在“融智”平臺上，省農行“嫁接”了“12316”農業綜合資訊服務平臺，觸摸屏幕進入其中，便能看到相關專家的照片和簡介以及聯繫方式。省農行派駐靜寧縣的四人工作組成員董大平笑著説：“我也是裏面的金融專家，農民要諮詢我，平臺就會把相關資訊轉到我手機上，然後我再打電話直接給農民進行解釋。”據介紹，這一平臺今後將重點發展和利用農行客戶經理、擔保調查團隊、産業行業專家和鄉村幹部“四支隊伍”，依託網際網路為農民提供“三農”知識輔導和線上培訓。同時，依託惠農服務點，逐步在全省組建1.6萬個“農民大學堂”。

　　有關研究者認為，當前省農行遇到的難題，其實質是“三農”發展問題。今天的農村就是昨天的城市。與城市相比，當前省農行在農村推進“四融”平臺過程中遇到的問題，無論是基礎設施建設問題，還是服務內容問題，都是農村公共服務非均等化的表現。解決這些問題，城市已經提供了很好的思路和經驗，需要各方面都來“施工”。而且在“施工”過程中，各方可以互相“沾光”，使服務“三農”的內容越來越豐富。省農行的探索和試點已形成一種“倒逼”機制：對同行業是一種市場和利益的“倒逼”，使其不得不改善相關服務來爭取客戶；對一些基礎設施的提供者則是一種市場的引導和責任的“倒逼”，讓其不僅可以搭農行的“車”拓展市場，還可以盡到社會責任。