竭誠服務聯通基層民心

　　2013年5月27日，集合資訊資源共用、應急聯動指揮、社會綜合服務於一體的蘭州三維數字社會服務管理中心正式啟動運作。該中心是蘭州市全面加強和創新社會治理，以資訊化、數字化引領和推進“平安蘭州、法治蘭州、和諧蘭州”建設的一項社會服務管理的系統工程和民生工程，已成功達到“全國先進、全省一流”的標準，為廣大蘭州市民提供了快捷、高效、週到、便利的服務，全面促進社會治理各項工作措施的落實。

　　蘭州三維數字社會服務管理中心成立兩年來，創新打造出了 “民情通呼叫熱線”“精品一刻鐘”“虛擬養老院”等一大批享譽全國的民生服務品牌工程，國家工信部還將蘭州市三維數字社會服務管理系統確定為全國資訊技術社會服務管理行業標準，並牽頭組織了全國産業聯盟進行推廣。據了解，該系統已先後榮獲了甘肅省科學進步二等獎、蘭州市科技進步一等獎、第十五屆北京國際軟體博覽會金獎、第十六屆北京國際軟體博覽會創新獎、第十七屆北京國際軟體博覽會金獎、第十六屆中國國際高新技術成果交易會優秀參展産品等一系列榮譽。

　　12345模式確保資訊共用全覆蓋

　　12345民情通熱線自開通以來，就成為傾聽百姓訴求、解決群眾生活難題的“知心人”。

　　事實上，同樣是“12345”這幾個數字，還構成了蘭州市三維數字社會服務管理中心的主要工作模式。具體來説，“1”就是一個系統，即全市三維數字社會服務管理系統，整合人、地、物、情、事、組織等各類基礎資訊，實現網路互聯互通、資訊共用共用。“2”就是兩個平臺，即社會管理平臺和民生服務平臺。社會管理平臺可以實現社會管理的層級化、常態化、制度化。民生服務平臺主要有兩大品牌，即12345民情通服務熱線和中國蘭州三維服務網，中心正是通過網路、信箱、短信、傳真、微信、QQ、微網志等方式，受理群眾訴求，實現網上辦事，為市民提供24小時全方位、全天候服務。“3”就是三大數據庫，即實有人口數據庫、經濟法人數據庫、空間地理數據庫。“4”就是四大整合，即整合語音、視頻、業務和數據四大資源。語音資源整合就是將全市48部公共和生活服務電話整合於12345服務熱線，讓每一個生活在蘭州和來到蘭州的人，通過隨時撥打12345民情通熱線，都能享受週到的政務服務和生活服務，真正實現“12345，有事找政府”。視頻資源整合實現了全市公安、城管、交通、環保等5萬多個監控探頭的對接聯網，互通共用，覆蓋率達到了90%以上。業務工作整合就是將全市各部門和基層130多項業務工作統一整合於18大工作模組，形成了一體化、智慧化的工作系統。數據資訊整合就是將全市各業務部門的數據資訊通過軟體平臺整合整合，實現了資訊數據的統一採集、統一維護、統一共用。“5”就是五個線上，即焦點線上、化解線上、輿情線上、應急線上、效能線上。焦點線上就是將全市重點工程、重點部位、重點場所、重點人群等納入三維數字系統進行全方位監控管理。化解線上就是實時統計和反映矛盾糾紛調處化解動態，及時發現矛盾，化解糾紛，解決問題。輿情線上就是通過網路輿情監控分析系統，實時從各種資訊源採集輿情資訊，做到第一時間發現、第一時間引導、第一時間應對、第一時間處理。應急線上就是通過應急指揮系統第一時間掌握突發事件和應急事件的現場情況，快速反應，妥善處置。效能線上就是對各縣區、各部門和基層工作的效率、效能實行“四色預警”並進行實時分析監督，以全面、準確、客觀地考核評價全市各級各方面社會服務管理的工作實效。

　　憑藉著“12345”工作模式，中心充分發揮資訊科技手段的優勢，全力打造“橫向到邊、縱向到底、管理便捷、服務全面、互聯互通、運作高效”的大聯動、大聯網的資訊共用平臺。

　　可以看到，簡單的“12345”卻形成了一套科學完整、行之有效的管理服務模式，突出了為民服務、社會建設、社會管理和應急指揮等優勢功能，有效提升了蘭州市社會服務管理的資訊化、科學化、規範化、智慧化水準。

　　三維繫統優勢提供高效民生服務

　　集資訊資源共用、應急聯動指揮、社會綜合服務於一體的三維數字社會服務管理系統是中心服務全市群眾的核心繫統，走進這個三維繫統，才能了解它是如何深入全市老百姓的生活，幫助我們解決實際問題，又是如何通過有效管理讓我們的生活更加便捷化、智慧化。

　　三維數字社會服務管理系統利用GIS地理資訊、三維數字倣真模擬和可視化實景視頻等技術，全面直觀地反映了系統管理區域的地理地貌、人口、企事業等社會服務管理基礎資訊，將百餘項社會服務管理工作納入了系統管理，立體直觀地展示了服務內容和服務過程，拓展了服務渠道。系統將各類資訊系統以及資訊源進行最大程度上的整合，實現了多元異構數據的共用與整合，為社會服務管理工作建立了一個規範、統一、共用的數據管理與服務平臺，不僅從根本上避免了資訊孤島的出現，而且大大地提升了電子政務系統的資訊資源應用能力和資訊服務能力，有效解決了基層社會服務管理普遍存在的資源不能共用、基礎數據不實、多頭管理、職責不清、重復勞動、重復投資等問題，大力推動“智慧城市”建設，提升了政府社會服務管理水準。

　　三維數字社會服務管理系統中我們最熟悉的莫過於12345民情通服務熱線了，只要撥通這個熱線，就業、生活、公益、旅遊等這些關係到生活中衣食住行的各種問題都能得到解答。截至目前，“12345”民情通熱線共受理建議、諮詢、投訴、求助、感謝等各類訴求達100余萬件，辦結率為99.42%，市民對12345民情通服務熱線滿意率達98.79%。“12345，有事找政府”這句口號已經實實在在地紮根蘭州市民心中，“12345”民情通也正在切實發揮著服務民生的作用。此外，系統中同樣基於惠民利民服務理念的重要模組之一就是三維服務網。中國蘭州三維服務網是蘭州市委市政府在創新社會治理、深化拓展“民情流水線”工程、建設平安、法治、智慧、和諧蘭州的一項重點民生工程，也是政府為民興辦實事之一。中國蘭州三維服務網于2014年7月11日正式啟動運作，以政務公共管理平臺為基礎，以服務群眾為目標，利用現代化的電腦技術、網路技術和服務軟體系統，搭建了一個便民、利民的公眾網路服務平臺。

　　三維數字社會服務管理系統的一項重要職責就是保證政務資訊共用公開公正。該中心成功建立了蘭州市各級政務資訊共用平臺，實現了大數據資源的有機整合和無障礙網上辦公，形成了一個高效的辦公管理生態系統。在整合蘭州市現有的協同辦公系統的基礎上，為蘭州市民提供了一站式快捷服務平臺，市民群眾可通過便民服務網獲得所有的“整合服務”。

　　2014年9月16日，中國蘭州三維服務網直達號上線發佈，它以移動終端和網路微應用為載體，運用先進的資訊技術和現代服務理念，進一步提升了我市資訊惠民工程建設水準。成為服務蘭州市民“最後一公里”的拓展和延伸，進一步拉近了政府與群眾的距離。

　　目前，蘭州市三維數字社會服務管理中心已經成為反映群眾心聲、化解群眾矛盾、解決群眾困難、維護社會和平穩定的重要陣地，並通過資訊技術創新為蘭州市民帶來了便捷、智慧、安全的社會服務，智慧蘭州、智慧生活正在與蘭州人民漸行漸近、密不可分。