四月的慶陽，正是春意盎然、萬物復蘇的好時節。走進慶陽市正寧縣的羅川社區，幾座巨大的牌坊映入眼簾，這便是明萬曆年間，朝廷為正寧籍清官趙邦清所立的“清官坊”“天官坊”。始建於明萬曆年間的兩座牌坊，歷經數百年依舊巍然挺立，“一代清官，清風勁節”的字樣也沒有因歲月的洗禮而消逝，清官文化與正寧籍清官趙邦清一起，正在古老的隴東大地上代代傳承。如今，這裡已成為正寧縣檢察院的廉政警示教育基地，不僅是慶陽古代清官文化的一座豐碑，更是慶陽當代廉政文化建設的一個縮影。

　　在慶陽市，這樣的廉政警示教育基地並不是個例，廉政文化的春風已經吹遍了隴東大地，融入了各級黨政機關、企業單位的工作與生産。這一局面的出現，源自於我省檢察機關在2013年開展的“聯繫企業、聯繫項目，促進廉潔、促進發展”專項行動。在本次行動中，慶陽市檢察機關結合當地實際，秉承歷史傳統，大力推行廉政文化建設，形成了一套系統的、有效的聯繫促進體制，為當地的經濟發展作出了重要的貢獻，同時也為全省“兩聯兩促”專項行動樹立了良好的典範。

　　多角度多形式大力推行廉政文化

　　慶陽地處我省東部，屬陜甘寧三省交界處，古時靠近都城長安，屬軍事要地，在革命戰爭年代，陜甘寧蘇維埃政府就坐落在這裡，劉志丹、謝子長、習仲勳等老一輩無産階級革命家也在這裡度過了光輝的戰鬥歲月。以羅川為代表的清官文化和以南梁為代表的紅色文化在慶陽這片廣袤的土地上碰撞出新的火花，慶陽市檢察機關在“兩聯兩促”專項行動中大力推行的廉政文化，既是現實的選擇，也是歷史的選擇。除依託當地歷史資源建立廉政警示教育基地之外，慶陽市兩級檢察機關還創新方式，利用各種渠道，多角度多形式地廣泛開展廉政文化建設。

　　為使企業內部上下一致形成廉潔愛崗的良好氛圍，慶陽市檢察院多次組織所聯繫企業幹部到平涼監獄、銀川監獄進行警示學習，讓廉政文化緊繫於幹部們的心上。2014年，慶陽市檢察院預防處就組織長慶油田第七採油廠和第十一採油廠項目組等採油系統幹部到平涼監獄學習，通過參觀、聽取服刑人員現身説法等方式，使在職幹部深切感受到廉潔的重要性，從內心對貪腐行為産生恐懼感。第七採油廠黨委書記張興華憶起當時的場景仍然記憶猶新：“有些犯罪人員曾經也和我們一樣擔任著重要的職務，但恰恰是因為對貪腐行為認識不夠，意志力不堅強，才釀成了終生大錯。通過這次警示教育，使我們這些在職幹部更加堅定了要嚴於律已、表率下屬的決心。”

　　此外，市檢察院領導還多次走機關、下企業，親自登上講堂擔任法律授課老師，為企業幹部職工普及法律知識。慶陽市院黨組書記、檢察長田金就曾深入他所聯繫的長慶油田隴東指揮部，指導企業創辦廉政專欄，建立廉政文化陣地，並和企業領導一起組織員工開展“説廉事、表廉心、開廉會”等活動，構建了濃郁的油區廉潔氛圍。慶陽市各級檢察院通過深入企業舉辦法制講座、張貼宣傳標語、進行典型案例剖析等形式，讓廉潔文化“進班子、進機關、進廠區、進家庭、進項目”，使勤政廉潔的理念真正滲透到企業管理之中，深入到員工內心當中，從源頭上預防了職務犯罪的發生。

　　理論與實踐並重建立檢察服務體系

　　為了讓理論與實踐緊密結合在一起，慶陽市檢察機關在深入調查、走訪學習的基礎上建立了“兩聯兩促”專項行動的“4321”工作模式，即完善“溝通協調、資訊互通、廉潔指數評價、防腐防變”四項機制，做好“廉政宣傳教育、幫助企業自我審視、服務企業”三項工作，建立“預防職務犯罪和學習交流”兩大平臺，實現“工程優質、幹部優秀”一個目標。通過系統的理論指導和紮實的實踐推進，使得“兩聯兩促”專項行動在慶陽這片紅色的土地上收穫了纍纍碩果。

　　長慶油田第七採油廠地處慶陽市環縣，年原油生産規模近200萬噸，對當地的經濟發展具有重大的帶動作用。近年來，慶陽市檢察院以專項行動方案為指導，將職務犯罪預防全面納入採油七廠的工作範圍，市縣兩級檢察院與該廠聯合成立了預防職務犯罪領導小組，在企業內部掛牌建立了檢察服務室，配置聯絡員，從原油生産、黨風建設、班組構建等方面對企業進行全面的監督預防，有效地防止了職務犯罪的發生。專項行動開展以來，採油七廠未發生過一例職務犯罪案件。正如慶陽市檢察院預防處處長王如濤所説：“不出事才説明我們的工作做到了位。”正是因為預防職務犯罪工作的深入開展，才為原油生産提供了堅強的保障，有效防止了國家財産的流失。

　　過去，企業對檢察院常常敬而遠之。通過兩年的專項行動，檢察院在立足自身職能的基礎上，不斷增強服務職能，使檢察新形象深入民心。鎮原縣地處慶陽西南部，山大溝深，交通極為不便。當地汽車出租公司主動向鎮原縣檢察院反映出租客運作業存在秩序混亂，非法運營車輛橫行，且各類正常運營手續的審批冗繁複雜的現象，並請求檢察機關能幫助協調。之後，縣檢察院即刻實地調研、了解詳情，並聯合多個執法部門對這些問題進行了專門整治，取得了良好效果，在企業和群眾中得到了廣泛好評。在慶陽市檢察院“兩聯兩促”專項行動中，類似這樣的案例可謂比比皆是。不少企業從抗拒躲避變主動請求，希望檢察院在企業內掛牌成立檢察服務室、邀請幹警進企業進行普法講座。慶陽市兩級檢察院已經從過去陌生的檢察機關，變身為促進企業健康成長的益友和指導企業持續發展的良師。

　　一代廉吏包拯在《乞不用貪吏疏》中雲：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也”，拒絕貪腐、推行廉政是古往今來治國之根本。如今，廉政文化已經融入慶陽人民的日常生産生活中，檢察院也成為了地方經濟發展保駕護航和清除障礙的得力助手。田金檢察長表示，在日後的常態化工作中，慶陽市檢察機關還將不斷鞏固專項行動所取得的成績，繼續推行“4321”的工作模式，緊抓預防職務犯罪工作，更好地服務地方、服務企業，讓廉政文化成為慶陽老區的新精神，讓親民熱忱的檢察新形象更加深入民心。

　　王瑞英