計程車行業改革意見年內出臺 專家：新政必須觸及“痛點”放鬆數量限制
- 發佈時間：2015-05-19 07:43:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
國家發改委在昨日發佈的《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》中明確，要出臺深化出租汽車行業改革指導意見，雖然未施濃墨，但這一句話表述仍引起各方關注，由此可見，計程車改革確實因牽動多方利益而變得敏感異常，任何一點風吹草動，都可能在這一頗為封閉的行業中引起軒然大波。
其實，計程車行業原本是伴隨著改革開放發展起來的，但近些年來卻一直因其市場化步伐滯後而廣受詬病。特別是在某些城市，甚至出現了人口十年來增長幾倍、計程車數量卻幾乎不增加的現象。另一方面，國家在改革計程車“份子錢”政策，以及完善計程車準入制度方面遲遲沒有大動作。
直至今年初，對於計程車行業改革一事，交通運輸部新聞發言人徐成光介紹，該部已成立了計程車行業改革工作小組，並已先後去十幾個城市進行了廣泛的調研，還翻譯收集了國內外大量的資料。所以，未來出臺的計程車行業深改意見會涉及行業定位、經營權管理、運價形成機制等多個領域。
隨後，交通運輸部部長楊傳堂進一步透露，計程車改革意見或將於今年上半年出臺。據悉，意見中提出，交通運輸部門要科學定位出租汽車服務，完善運力投放機制，科學調節出租汽車總量，推進通過服務品質招投標等方式配置出租汽車的車輛經營權，加強對手機召車等新型服務模式的規範管理，推動出租汽車行業實行公司化、集約化經營和員工制管理，進一步形成暢通有序的行業訴求表達和權益保障機制。
在北京交通大學經管學院教授趙堅看來，出租汽車行業的問題根源在於長期壟斷，政府一直限制計程車數量，使計程車公司形成既得利益，而要打破固有利益絕非易事。對於消費者來説，因為該行業長期沒有競爭，服務品質也難有改進。“我覺得未來的計程車改革新政，一定要觸及最行業的‘痛點’和最尖銳的矛盾，通過放鬆數量限制，引入社會資本競爭還有鼓勵發展網際網路運營新模式，來提高計程車行業的運營效率，化解計程車與消費者的矛盾。”
中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱也公開表示，從打車軟體到專車預約服務，可以説網際網路公司正改變著傳統計程車行業的競爭格局，倒逼傳統計程車行業進行市場化改革。接下來，政府需要正視來自網際網路的力量，但要運用市場化的手段加強管理，善用法律引導“網際網路+”的健康發展，使之能夠激發計程車行業的市場活力。（記者 肖瑋）
