義烏計程車行業改革：變“兩頭難”為“兩頭甜”
- 發佈時間：2015-05-15 07:27:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
浙江義烏市的出租汽車行業改革方案近日出臺：明年全部取消計程車營運權使用費；3年內放開準入市場，不再管控計程車數量；計程車運價逐步從政府定價向政府指導價、行業定價、協商定價過渡……大刀闊斧的改革措施和明確的時間表令人耳目一新。
這段時間，因打車軟體應用和“專車”蓬勃興起，計程車行業的任何風吹草動都備受人們關注。一方面，計程車市場需求大、發展前景好。據測算，目前全國計程車行業的整體滿足率只有60%，消費升級趨勢亦十分明顯。另一方面，計程車司機卻對職業滿意率偏低，不少消費者對行業服務不滿。原本應“兩頭甜”的局面，卻有著“兩頭難”的糾結。在當前全國計程車行業“鐵板一塊”的情況下，義烏不但率先改，而且出實招，堪稱計程車行業改革“第一個吃螃蟹的人”。
這口“螃蟹”味道如何？現在下結論為時尚早，但義烏市的改革至少有兩個亮點值得點讚。一是政府主動取消營運權使用費，真正做到簡政放權，“用自己的刀削了自己的把”。據估算，當地每輛車每年或能少交10000元。這部分資金或是讓利於駕駛員，或是加大對行業建設的投入，都是好事。二是逐步拆除市場藩籬，計程車運營數量和價格最終由市場決定。借市場之手解決行業存在多年的矛盾和難題，不失為明智之舉。
計程車行業具有十分重要的公共屬性，關係到公共道路資源使用、公共服務安全等。同時，這一行業又具有市場屬性，不排除市場機制、鼓勵和倡導市場競爭。正是這種特殊性，導致計程車行業改革複雜艱巨、市場挑戰頗多。當前，絕大多數城市對計程車行業進行限量、限價管理，但過度管制卻限制了行業發展，需求不能滿足，“快車”、“專車”服務就是市場力量的自發補位。對此，只有政府管理適度，才能為行業營造更好的發展環境。義烏正是創新管理方式，衝著行業發展的關鍵癥結去，推動市場活力釋放，既增強計程車行業的競爭力，提升公共交通水準，也能倒逼“專車”等新事物走向規範，共同為消費者提供更優質的服務。
越是特殊的行業，就越要注重改革的精準。義烏計程車行業改革才剛剛開始，這一步是否邁得穩、走得好，還有待觀察和市場檢驗，在改革舉措的精準、政府市場的角色分配上，也需更科學審慎地研究。但這種破冰嘗試，為政府在其他特殊領域的精細化改革提供了有益經驗。（本文來源：經濟日報 作者：欒笑語）
