編者按 我國經濟正在轉型升級，各地各級政府紛紛採取措施推行創新驅動，促進就業、激發市場活力、提高企業創造力。

　　營造更好的創新環境，推動經濟轉型發展是目前東三省各級政府的著力點：黑龍江為創業創新搭臺鋪路，掀起大眾創業、萬眾創新熱潮；遼寧通過創業援助為老工業基地注入發展活力；吉林從適應經濟結構調整和振興老工業基地的需要出發，創新思路，以創業帶動就業。一系列舉措，讓東北煥然一新再出發。

　　遼寧：

　　勤援助 後勁足

　　遼寧省開展以創業政策援助、創業資金援助、創業場地援助、創業能力提升援助、創業項目援助等5大援助措施為核心的全民創業援助行動，掀起創業創新熱潮，助推老工業基地走向振興

　　本報訊 記者張允強報道：自2013年起實施全民創業援助行動3年計劃以來，遼寧新增創業人數不斷增加，在解決就業的同時，為遼寧注入一股發展新活力。

　　記者從遼寧省人力資源社會保障廳獲悉，以創業政策援助、創業資金援助、創業場地援助、創業能力提升援助、創業項目援助等5大援助措施為核心的《遼寧省全民創業援助行動三年計劃》于2012年發佈，並於次年正式實施之後，在遼寧不斷掀起創業熱潮。截至2014年底，全省已扶持創業帶頭人3.5萬人，帶動就業22.8萬人；新增創業人數23.2萬人；創業培訓7.4萬人。

　　創業援助行動實施中，遼寧不斷完善小額擔保貸款政策，減輕創業者個人和企業負擔，扶持更多的勞動者實現創業。目前遼寧個人小額擔保貸款額度一般不超過5萬元；對大學生和科學技術人員在高新技術領域實現自主創業的，每人最高為10萬元；對合夥經營和組織起來就業的，每人平均額度不超過5萬元，總額度不超過50萬元。根據小企業實際招用人數合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元。

　　通過創業孵化基地建設、創業型城市（縣區）創建活動，建立健全公共創業服務機構、組織開展各具特色的創業活動等措施，遼寧不斷提升創業帶動就業的能力。2012年，全省推動縣區加強組織領導體系、政策支援體系、創業培訓體系、創業服務體系和工作考核體系“五大體系”建設，有力帶動縣區創業工作開展。目前，遼寧22個創建縣區累計開展創業培訓16212人；扶持創業帶頭人14773人，帶動就業94216人。

　　自2013年開展常態化創業活動以來，遼寧的創業大講堂、創業明星巡迴演講、創業大賽、創業成果展、創業文化周等多種創業活動在全省遍地開花。2014年，遼寧開展各種創業活動1206次，次數同比增加260%，參與人數超過了50萬人。

　　目前，遼寧正積極圍繞《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》研究制定相關工作的實施意見，相關政策措施即將出臺，在遼寧繼續掀起創業創新熱潮，將創業打造成經濟發展新引擎，助推遼寧老工業基地走向振興。

　　黑龍江：

　　搭新臺 拓寬路

　　本報記者 倪偉齡

　　黑龍江省通過降低創新創業服務門檻、為創業者提供良好的創業環境、加大對創新企業的資金支援等方式，在全省形成大眾創業、萬眾創新的熱潮

　　黑龍江省將鼓勵創業創新作為激發市場活力、培育經濟增長的新動力來抓，助推全省形成大眾創業、萬眾創新的熱潮。

　　在黑龍江省科技大廈，記者看到科技成果轉化中心已經改為開放式的“眾創空間”，為廣大創業者提供良好的工作空間、網路空間、社交空間和資源共用空間，為千戶科技型企業提供政策諮詢、技術合同登記、專利申請等綜合服務。同時，他們還降低創新創業服務門檻，利用科技大廈現有的12000平方米孵化場地，為創業創新企業提供孵化所需的優惠房屋、寬頻及公共資源和公共軟體。

　　近日，哈爾濱市提出“三年內要新增科技企業1000戶以上，高新技術産業增加值突破1000億元”。近一年來，哈爾濱市已通過實施重點産業創新驅動等七大計劃，實現高新技術産業增加值812億元，增長8.2%；專利申請達到22508件，增長20%；科技成果轉化落地355項；技術合同交易額完成78.2億元，增長10.39%。

　　記者在哈爾濱科技創新城了解到，科技創業創新項目入駐孵化器前3年免房租，並對項目的經營團隊架構、商業模式與市場定位進行“手把手”輔導。創業創新企業更可選擇虛擬註冊、雲辦公等方式入駐，享受工商稅務對接、智慧財産權代辦等服務，並有眾籌、投眾貸等資金支援。

　　在哈爾濱，越來越多的創業者不必擠人才市場，只要通過電腦、手機、數字電視登錄市人社局開發的“網上就業地圖”，即可看到1500米半徑內的“10分鐘就業圈”，圈內的職介或企業招聘崗位資訊、就業創業培訓機構資訊和勞動維權機構資訊等一目了然。據悉，該地圖平均每天發佈招聘資訊3000多條，年服務求職者30萬人次。

　　我國首個“國家科技成果轉化服務示範基地”科易網——“龍江技術交易平臺”(科淘網)，也在黑龍江省啟動。該平臺圍繞企業創新需求在網上提供找項目、找資金、找場地、找人才、找服務、找政策等創新創業服務，以及成果推介、需求診斷、難題對接、技術評估、技術交易等多元化服務，還通過創建網上創新創業虛擬孵化器，吸引創投基金和創業導師入駐虛擬平臺，為企業的技術創新和高校科研人才的創業提供線上孵化服務，培育孵化高科技企業發展。

　　吉林：

　　政策扶 典型帶

　　本報記者 李己平

　　吉林省提出以創業帶動就業，形成了“黨委政府領導、部門廣泛參與、創業項目依託、政策資金扶持、典型帶動引導”的創業帶動就業新模式，組織開展全民創業帶動就業系列活動

　　一位山東小夥，隻身來到吉林省延邊大學學習，畢業後來到了同樣陌生的遼源市，創辦襪業企業。他竟然幹成了，這個叫王英鑫的創業者在遼源市創辦了自己的企業——夢特絲襪業，目前企業擁有50台200針大電腦襪機，企業員工有38人，襪子年産量達到400萬雙，銷售額為560萬元，實現年利潤85萬元。

　　像王英鑫這樣的成功者襪業園就有100多個，振興中的吉林讓敢闖敢試的“闖關東”文化在新一輪創新創業中發揚光大。王英鑫落戶的東北襪業大學生創業園是全國創業孵化示範基地，這個民營的創業園給大學生創業者免費提供設備，培訓技術，打開市場，提供生活補貼，協調免息貸款等。

　　吉林省從適應經濟結構調整和振興老工業基地的需要出發，提出以創業帶動就業，形成了“黨委政府領導、部門廣泛參與、創業項目依託、政策資金扶持、典型帶動引導”的創業帶動就業新模式。吉林省按照“項目、政策、資金一體化運作”的思路，組織開展全民創業帶動就業系列活動。每年由吉林省就業工作聯席會議組織成員單位和省直有關部門單位申報項目，審核後統一實施，整合了部門資源，做實工作載體，凝聚社會合力。截至2014年末，全省共組建專家評審團1900多個，累計推介創業項目8萬餘個，帶動就業百萬餘人。據統計，從2004年起，10年間吉林省通過開展創業帶動就業活動，累計帶動276.6萬名城鄉勞動者實現創業就業。

　　在吉林省，大學生、婦女、下崗職工，農民工這些就業困難群體找到了他們的創業優勢，形成創業就業亮點。在全省106家各類大學生創業園中，入駐大學生創業企業1731戶，有4411名大學生在園區創業，帶動就業23582人。全省累計建設農民工返鄉創業基地183個，扶持農民工創業3.8萬人，帶動農村勞動力就地就近轉移就業25.4萬人。