本報記者 伏潤之 實習生 趙詩和

　　畢業季將至，擇業、就業大戰即將拉開序幕。究竟是考公務員，還是勇敢地跨入民企行列？這將是大學畢業生走出“象牙塔”後，人生中一次重要選擇。

　　近年來，省委、省政府高度重視大學生創業工作，切實加大創業政策落實力度，進一步優化創業環境，積極鼓勵高校畢業生等重點群體進行自主創業和就業。

　　各級人社部門堅決貫徹落實省委、省政府重要部署，將大學生就業創業工作擺在當前就業工作的首要位置，堅持實施促進大學生創業帶動就業戰略，鼓勵和扶持大學生自主創業，健全創業服務體系，加強創業孵化基地建設和大學生創業示範園區建設，強化創業服務和創業培訓，有力地推動了大學生創業工作邁上新臺階。

　　完善扶持政策 優化創業環境

　　近年來，我省各級人社部門加大與相關部門的密切協調力度，制定實施了一系列促進大學生自主創業的扶持政策，降低創業門檻，優化創業環境。在工商登記、市場準入、場地安排、稅費減免、再就業小額擔保貸款、創業服務和創業培訓等方面，研究制定了一系列行之有效的配套措施和實施辦法，充分發揮政策效能，形成了政府激勵創業、社會支援創業、勞動者勇於創業的新機制。

　　據了解，高校畢業生自主創業，可在創業地申請小額擔保貸款，從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。截至2015年4月底，我省累計為19484名大中專院校畢業生發放貸款11.6億元，其中，2014年為4929名大中專院校畢業生發放貸款3.3億元，比上年同期增加98.9%。截至2015年4月底，共有1536名應屆離校未就業普通高校畢業生實現了自主創業，比去年同期增加了170人。同時，對高校畢業生從事個體經營和創辦小型微利企業實行稅收減免政策。對持就業失業登記證的高校畢業生，在畢業年度內從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。慶陽市對創辦個體經濟實體或小微企業，領取工商營業執照，連續開業6個月以上並正常經營、依法納稅的企業和經營戶，可享受創業補貼1萬元。高校畢業生從事個體經營並符合規定條件的，自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，並實施免費職業介紹服務。並進一步放寬高校畢業生自主創業準入條件，降低註冊門檻，簡化註冊手續，並在工商登記窗口開闢“綠色通道”，提供 “一站式”的市場準入服務。

　　此外，我省實行創業培訓補貼政策。高校畢業生在畢業年度內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，給予培訓補貼。從2013年起，將創業培訓補貼政策期限從目前的畢業年度調整為畢業學年（即從畢業前一年7月1日起的12個月）。

　　健全服務體系 促進全民創業

　　大學生創業工程是一項系統的社會工程，涉及部門多，社會關注度高，需要政府各部門和社會各方面的共同努力。

　　近年來，我省各級人社部門積極加強與工商、稅務、財政、銀行、共青團、工商聯、婦聯等部門和社會組織的密切協調合作，為創業大學生搭建部門聯動、社會齊動、政府推動的社會化、多元化扶持平臺。

　　各級人社部門依託公共就業和人才服務機構，設立高校畢業生專門服務窗口，開闢“綠色通道”，為有創業願望和創業能力的大學生提供政策諮詢、小額擔保貸款、創業項目、創業指導等一站式服務。省就業服務管理局還開設大學生創業服務熱線，指定專人接聽解答相關問題。還在省教育廳《人才週刊報》上開設創業扶持政策專欄，直接面對省內各高校和大學生宣傳創業扶持政策。並選擇當地一些信譽好、熱衷公益事業的社團組織合作，為大學生提供創業服務。

　　我省加強創業孵化基地和示範園區建設。各級人社部門加強與省工信委的溝通聯繫，並與省工信委聯合下發了《關於進一步推動全省創業孵化基地和創業園區建設工作有關問題的通知》，就積極推進創業孵化基地和創業孵化園區建設、全面落實各項扶持政策以及提升創業孵化功能、加強創業項目庫建設和專家庫等方面提出了明確要求，使我省在創業孵化基地建設方面有了政策支撐保證。2014年，全省新建省級創業孵化基地和創業示範園區26個。

　　我省各級公共就業服務機構從擁有豐富行業經驗和行業資源的有關部門、高校、企業家、職業經理人、創業專家庫當中選擇一批創業指導師，組建了創業專家庫，為各類創業人員提供創業服務。截至目前，我省在4個國家級和7個省級創建創業型城市（縣）全部建立了創業項目庫和創業專家庫，收集創業項目2463個，入庫專家462位，為幫助扶持各類勞動者自主創業搭建了良好平臺。

　　從2014年起，省就業服務管理局從創業專家庫中選擇了一批創業指導師，組建創業專家指導團，為年度畢業的創業大學生在創業輔導、政策諮詢、創業培訓、創業項目、創業場地、工商登記、小額擔保貸款、創業開業指導、風險投資、市場運作等方面提供全程跟蹤指導服務。並與蘭州文理學院、西北師大等高校以及甘肅聯眾創業孵化基地合作，開展創業畢業大學生、有創業願望的失業人員創業培訓，創新培訓模式，邀請工商部門、稅務部門、創業成功人士，通過現場開展工商註冊登記、創業開業指導、創業扶持政策講解、現身説法、現場互動等多種形式，進一步增強創業大學生和失業人員的創業意識。同時將有關創業扶持政策編印成冊，免費發放給培訓人員，使他們更多地了解、掌握和享受我省各級各部門創業扶持政策。