絲綢之路經濟帶沿線9省區外貿進出口總值佔我國外貿進出口總值的十分之一，沿線地區共有近9萬家海關註冊企業。改革實現區域海關參數統一區域審單、簡化行政審批及企業的自主選擇，通關提速、物流加快，無疑會大幅降低企業經濟成本。

　　4月27日，西安海關轄區的三星（中國）半導體有限公司以區域通關一體化模式申報，自南韓經青島口岸進口的54套半導體配套設備消音器順利通關，這標誌著絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革試運作啟動。據測算，改革可為企業降低通關成本20%-30%，比如從青島到霍爾果斯的陸運成本，每個集裝箱會降低一兩千元。為什麼會推出九省區十個海關的“區域通關一體化”？具體有哪些舉措？會給企業帶來什麼樣的紅利？圍繞這些熱點問題，昨日，記者採訪了蘭州海關相關負責人。

　　5月1日起正式啟動通關一體化

　　“4月26日零時，隨著蘭州海關等10個海關依次報告開啟一體化開關情況和樣單測試情況，絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革應急協調中心背景墻上10個海關指示燈依次由紅變綠，系統一體化開關打開，樣單全部測試成功，標誌著絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革系統切換圓滿完成。”

　　昨日，蘭州海關相關負責人告訴記者，為確保蘭州海關區域通關一體化通關係統順利切換，4月25日，蘭州海關在駐天水辦事處（籌）提前進行了演練，天水華天科技股份有限公司以區域通關一體化模式申報，自南韓經西安咸陽機場口岸進口的積體電路晶片順利通關，標誌著蘭州海關區域一體化通關改革各項工作已準備就緒。並於4月26日零時按時完成了絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革系統切換，並與其他9個海關一道進入試運作階段。

　　據介紹，試運作期間，蘭州海關仍將進行部分通關參數的維護和調整，自5月1日起，改革正式啟動。為建立與絲綢之路經濟帶發展相適應的區域海關緊密合作機制，4月27日，包括蘭州海關關長張銀喜在內的10個海關關長在青島簽署了《絲綢之路經濟帶海關合作協議》，以構建區域通關監管一體化管理格局，提升把關服務整體效能，助推國家戰略實施和開放型經濟新發展。10關將以互信合作、遵循法治、優勢互補、資源共用為原則，重點從提升通關便利化水準、服務絲路經濟新發展、深化執法協作和互助、進一步強化外部合作、深化友好共建合作等方面加強合作。

　　便利企業通關一體化區域內貨物通關相關工作統一進行

　　2015年是“一帶一路”戰略構想務實推進、由政策層面走向落地實施的關鍵一年。海關作為國家對外開放的前沿陣地，積極落實國家戰略，努力創新海關監管機制。此次改革順應中國經濟社會發展新常態，尊重企業的主體地位和自主選擇，尊重市場發展和物流運作規律，進一步簡政放權、便利企業。

　　據悉，絲綢之路經濟帶區域橫跨中國東中西部，涵蓋海運、空運、鐵路、公路等多種進出境運輸方式，業務類型複雜。絲路一體化板塊是目前海關5個一體化板塊中覆蓋地區最廣、跨度最大、地域差異性最明顯的。通關一體化後，區域內貨物通關的風險參數設置、報關單專業審單等工作均統一由設在青島的區域風險防控平臺、區域專業審單平臺進行。企業無論在區域內哪個現場申報，系統按照同樣的參數標準進行判別，高風險報關單統一由設在青島的區域審單中心負責審核，更有利於執法統一。

　　“十關如一關”打破地域限制和關區界線

　　“區域通關一體化後，企業可以根據自身需求，自主選擇申報口岸、通關模式和查驗地點。如甘肅的進出口企業從青島口岸進口貨物，可以根據自身需要選擇向蘭州海關申報或是向青島海關申報。”蘭州海關相關負責告訴記者，同時，企業還可選擇口岸清關、轉關、一體化等不同的通關方式，並可以選擇在青島或蘭州海關實施查驗。對於守法狀況良好的企業，在全區域範圍內將統一納入低風險企業類別管理，享受通關快速驗放待遇。企業可在當地海關提前完成商品預審價、預歸類、原産地預確定等海關專業認定，認定結果十關互認。允許代理報關企業“一地註冊、多地報關”。比如在蘭州註冊的一家代理報關企業，改革前只能在本關區內也就是蘭州海關報關。一體化後，企業可根據需要選擇在蘭州、青島、濟南、西安等區域內的任一海關報關，無需再在異地設分支機構及辦理海關備案手續。全面實現電子放行。企業在申報地海關申報放行後，無需辦理紙面簽章放行手續，口岸監管場所、港務部門直接憑電子放行信息辦理提貨、發運手續。

　　蘭州海關相關負責人表示，通關一體化就是要使“十關如一關”。區域內海關搭建“一中心、四平臺”的通關一體化作業框架，建立統一的區域海關通關中心，以及統一的申報平臺、統一的風險防控平臺、統一的專業審單平臺、統一的現場作業平臺，從根本上打破了地域限制和關區界線，形成“多地通關，如同一關”的通關格局。

　　區域通關一體化為企業降低通關成本20%-30%

　　據統計，絲綢之路經濟帶沿線9省區外貿進出口總值佔我國外貿進出口總值的十分之一，沿線地區共有近9萬家海關註冊企業。改革實現區域海關參數統一區域審單、簡化行政審批及企業的自主選擇，通關提速、物流加快，無疑會大幅降低企業經濟成本。據測算，改革可為企業降低通關成本20%-30%，比如從青島到霍爾果斯的陸運成本，每個集裝箱會降低一兩千元。

　　改革涉及9省（區）10個海關，將形成一個標準統一、快捷高效的通關區域，鋪設一條貫穿絲綢之路經濟帶的通關高速路，打通東聯日韓、西至歐洲的國際物流大通道，對於促進“一帶一路”沿線國家和地區互聯互通發揮積極作用。此外，絲綢之路經濟帶沿線東部地區具有産業、科技、人才等優勢，中西部地區資源等優勢明顯。改革將推動絲綢之路經濟帶內陸同沿海沿邊通關協作，促進區域間經濟要素有序流動、資源高效配置和市場深度融合，實現共建共贏，推動外貿發展由“大進大出”向“優進優出”轉變。