4月26日是東北地區海關區域通關一體化改革的系統測試首日，上午8點57分，吉林省福達集團有限公司在長春海關申報進口的一批汽車零件，在遼寧大連海關大窯灣口岸順利放行，標誌著東北地區海關區域通關一體化改革首批貨物通關測試成功。“太快了！通關全程僅用了21分鐘！”公司報關員李新佰不由讚道。

　　以前，像他們一樣的東北內陸地區企業要從大連海運口岸進出口貨物，要麼派人到大連辦理口岸清關，要麼用轉關，需要辦理二次放行手續，還得使用租賃費比普通車船高出幾乎一倍的海關監管車船運輸。李新佰初步進行了估算，“每票貨物大約可以降低30%左右的物流成本，更關鍵的是節約了大量時間，以進口為例，以前需要人員跨省辦理，至少需要2、3天時間，現在只要20多分鐘。”

　　東北地區區域通關一體化改革領導小組組長、大連海關關長周斌表示，東北地區海關區域通關一體化改革系統切換並測試成功，為5月1日即將正式啟動的東北區域通關一體化改革奠定了基礎。東北地區海關區域通關一體化改革是海關支援東北振興和落實“一帶一路”國家戰略的重要抓手，其改革重點正是打破關區界限，推進簡政放權，促進貿易物流往來，提振區域經濟。此次東北地區海關區域通關一體化改革涉及東北四省區6個直屬海關，將惠及區域內4萬餘進出口企業。

　　東北地區海關區域通關一體化改革的重點在於通過簡政放權，以前各自獨立的通關管理體系通過資訊網路互聯互通，形成區域內海關聯動的通關中心，打造統一的申報平臺、風險防控平臺、專業審單平臺和現場作業平臺，給予企業通關更多的自主權。

　　比如，在區域通關一體化通關方式下，東北四省區的所有外貿企業均可自主選擇向經營單位註冊地、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續，企業辦理跨關區通關業務大約可減少5個環節，既告別了以往在屬地和港口之間奔波帶來的不便，也可節約近三成的通關成本。

　　再如，允許代理報關企業“一地註冊、多地報關”。舉例來説，遼寧的代理報關企業今後可以在東北地區四省區直接開展代理報關業務，不需要另設分公司；假如是東北地區以外的代理報關企業，只要在區域內的任一關區設立分支機構並註冊，該分支機構亦可在東北四省區各海關辦理報關手續。這既為廣大進出口企業提供了更多選擇，也促進了報關行業的良性競爭。

　　同時，區域通關一體化改革也帶來了更多帶有區域色彩的海關便捷措施。如許可證件簽注為東北地區任一口岸的貨物，可以在區域內任一海關辦理申報手續；企業一份稅款保函在東北地區海關互認通用；企業在區域內任一海關辦理的商品預歸類、價格預審核、原産地預確定以及暫時進出境等行政許可決定，在區域各海關互認。（張妮）