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東北地區海關將實現通關一體化

  • 發佈時間:2015-04-02 14:31:09  來源:國際商報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報訊4月1日,海關總署正式發佈東北地區海關啟動區域通關一體化作業公告,並明確改革將於5月1日正式啟動。屆時,哈爾濱、大連、瀋陽、長春、呼和浩特、滿洲裏6個海關將整合為東北地區海關區域通關一體化改革板塊,與京津冀、長江經濟帶、廣東地區和絲綢之路經濟帶海關構成“3+2”的全國區域通關一體化格局。

  服務“中蒙俄經濟走廊”

  據哈爾濱海關黨組書記、關長韓森介紹,東北海關區域通關一體化改革是海關支援東北振興和落實“一帶一路”國家戰略的重要抓手。改革啟動後,哈爾濱海關與東北地區各海關將打破關區界限,在充分尊重市場和物流規律的基礎上,通過建立區域通關中心,打造統一的申報平臺、風險防控平臺、專業審單平臺和現場作業平臺,形成“一中心、四平臺”的區域通關一體化作業架構,以進一步提升貿易便利化水準,實現東北區域內企業自主選擇申報納稅和驗放地點,實現區域內海關高效統一執法和全程對接服務,有力推動區域經濟全面協調發展和“中蒙俄經濟走廊”建設。哈爾濱海關將在海關總署的統一部署下,密切聯繫東北地區各海關,通過營造便捷通暢的通關環境,力促形成區域通關一體化服務的“軟通道”,進而促進“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶之“硬通道”建設。圍繞提高口岸通關效能、加強海關國際合作、支援海關特殊監管區域建設等方面工作,積極開展調查研究,採取切實可行的支援措施,使廣大企業最大限度地享受到區域通關一體化改革的紅利。同時,哈爾濱海關將在東北四省區關檢合作機制下,加快推進關檢共同參與的區域通關一體化建設,試點開展“單一窗口”建設,深入抓好關檢合作“三個一”、“一機兩屏”等工作,為龍江經濟發展做出更大貢獻。

  改革重點在於“簡政放權”

  海關區域通關一體化改革重點在於推進簡政放權,給予企業通關更多自主權:企業可根據實際需要,自主選擇口岸清關、轉關、“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”、一體化通關等任何一種通關方式;企業可按照經營單位註冊地、貨物進出境地(或直屬海關集中報關點)自主選擇接單現場,並據此確定報關單的申報口岸;允許代理報關企業“一地註冊、多地報關”,允許區域外報關企業在區域內設立的分支機構在區域海關直接報關;區域通關一體化報關單需要實施查驗的,可由企業根據物流實際需求,自主選擇在口岸或屬地海關監管場所實施查驗。

  以創新推動貿易便利化

  區域通關一體化既是通關方式的創新,也是海關監管機制的重大突破,具體措施包括:在大連海關設立區域審單中心,構建區域統一的專業審單平臺;統一開展區域風險管理,實現對報關單的一次甄別、一次分流;建立區域內各海關執法結果互認機制,健全“一次備案、協同管理”的協作機制,避免企業重復辦理手續;建立區域統一的海關管理制度、業務流程和作業標準,企業在區域內享受同樣待遇,實現“六關如一關”。

  區域通關一體化改革啟動後,將進一步提高東北地區的貿易便利化水準,大幅減少通關審批手續和作業環節,顯著降低企業辦理跨關區貨物通關的時間和經濟成本,對促進東北外貿穩定增長起到積極作用。同時,該項改革對促進生産要素自由流動、推動地區經濟互動互補和資源優化配置具有重要意義,必將有力推動東北開放型經濟的新發展和國家“一帶一路”戰略的落實。

  據了解,下一步東北各海關還將在全面開展區域通關一體化改革基礎上,進一步落實國務院關於口岸管理部門實現資訊互換、監管互認、執法互助的工作要求,在之前已取得良好合作基礎上,與四省區出入境檢驗檢疫部門攜手在更大範圍、更廣區域、更深層次上提升貿易便利化水準,積極落實“一帶一路”和東北振興等國家重要戰略。

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