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七部門聯手共建長效機制:每個環節都要有規矩可監督

  • 發佈時間:2015-04-28 07:42:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  長期以來,招標投標領域政出多門、政令繁雜,坊間素有“紅頭文件滿天飛”之嘆。形形色色的“土規矩”、“潛規則”,不僅影響了招標投標的嚴肅性、科學性和公平性,也留下了權力尋租、錢權交易的漏洞,社會各方面反映強烈。

  此次七部門聯合發佈意見,就是為了徹底打掃招標投標領域阻礙資源自由流動、限制市場主體合法權利、增加企業運作負擔等一系列文件,用明規則取代潛規則,用鐵規矩取代“土辦法”,進而建立一套公開透明、科學有序的招投標管理的長效機制,讓每一個環節都有規矩,每一個細節都可監督。

  有規矩是招投標管理長效、有效的前提。招標投標涉及各個行業、各個部門和各個地方,是一種利益關係的承接者和載體。也正因為如此,它也成為部分地方政府和部門頻頻“伸手”的“重災區”。為了讓“心儀”企業中標,種種離奇規矩層出不窮,阻礙了資源自由流動,也抑制了市場活力充分釋放。

  為遏制亂象,近3年來,中央和地方層面已分別清理招投標相關規章和規範性文件共4700多件。與此同時,對剩餘的規章制度也以3年為期,建立定期清理機制,並完善規定審查和後評估機制。通過動態、合理的篩選審查,最大限度地擠壓直至剷除不合理規則,營造公平競爭的招標投標市場環境。

  可監督是招投標管理長效、有效的保障。嚴格來説,此前各地各部門對招投標監督的環節並不是沒有,但不少流於形式、軟弱無力。正常的監督,必須有嚴格的制度和技術保障。

  有鋻於此,一方面,要明確今後招投標規定的制定和修訂,必須接受公眾質疑、質詢和評估。用制度之力,確保公眾對招投標規則、流程做到心中有數。另一方面,要積極推動國家電子招標投標公共服務平臺投入運營。通過新手段、新科技的引入,讓招投標資訊公開起來、透明起來,杜絕招投標過程中的人為因素和暗箱操作。

  招投標涉及面廣、參與度高、利益關聯度高,能不能真正做到有規矩、可監督,不僅是各級政府簡政放權成效的試金石,更是廣大市場主體參與經濟活動信心的助推器,必須持之以恒地抓實抓好。(本文來源:經濟日報 作者:文 章)

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