本報訊 記者許曉泓報道：4月23日~24日，由中國航空運輸協會主辦的首屆北京航空安全國際論壇在京舉辦，來自25個國家和地區的5家國際組織、10家政府機構和109家企業的主要負責人，共同謀劃世界民航安全發展。民航局局長李家祥作書面致辭，國際民航組織秘書長雷蒙·邦雅曼、民航局副局長李健等嘉賓發表了主旨演講。

　　李家祥在書面致辭中説，中國民航作為世界第二大航空運輸系統，近年來堅持持續安全理念，安全工作取得了較好成績。2010年~2014年，中國民航運輸總週轉量、旅客運輸量年均分別增長11.7%、11.1%，運輸飛行總量年均增加51萬小時，而運輸航空百萬小時重大事故率為0.03，同期世界平均水準為0.2；百萬架次重大事故率為0.07，同期世界平均水準為0.39；億客公里死亡人數為0.0016，同期世界平均水準為0.01（中國水準約為世界平均水準的1／6）。

　　李家祥表示，在安全保障鏈條中，人是起決定作用的核心因素。飛行、機務、空管和運控等關鍵崗位專業技術人員的資質及能力是這個鏈條中的關鍵環節。特別是飛行人員，他們的資質過不過硬、能力強不強，對於確保飛行安全起著決定性的作用。這些年來，中國民航始終堅持把隊伍建設作為保障安全的根本，圍繞嚴把飛行人員技能合格關、身體健康關、思想作風關，狠抓資質能力建設，努力提高航空安全保障的核心能力。

　　李家祥表示，飛行員是靠“技術”吃飯的，技能是基礎。近年來，民航局嚴把技能合格的源頭關口，將常態化的技術排查作為抓資質建設的主要方法，並利用技術手段完善了對重點飛行人員、外籍飛行員等的資質審查和持續監管，有效促進了安全運作品質的持續提高。

　　李家祥指出，身體是本錢，作為飛行員必須有符合崗位要求的身體條件。近年來，中國民航採取重點盯住體檢環節、大力防止疲勞作業、積極引導健康生活習慣等多方面措施，強化航空人員健康管理，努力把好人員身體關。

　　李家祥強調，優良的作風是保證航空安全的關鍵，在一定情況下比飛行技術還重要。近年來，中國民航在飛行隊伍建設過程中，堅持一手抓技術，一手抓作風，通過抓思想作風，培養良好的職業道德，養成良好的遵章守紀和嚴格標準意識，具有健康的心理狀態，確保安全要求得到有效落實。

　　雷蒙·邦雅曼介紹了國際民航組織2015年高級別安全會議的結果。針對馬航MH370事件，高級別安全會議提出了支援15分鐘飛行追蹤的新標準，國際民航組織也已經為實現航空的全球航班追蹤能力制訂了績效計劃和技術路線圖。對馬航MH17事件和衝突區，安全會議建議由國際民航組織開發並在主機上存儲一個中央線上資訊庫，各國、運營人和相關組織可以在此交流衝突區風險的最新資訊。他對亞太地區特別是中國航空市場的持續增長予以了肯定，並表示只有落實了有效的安全措施，這些增長才可能得以持續。

　　李健在主旨演講中表示，2008年民航局提出持續安全理念，強調安全政策在民航持續安全發展中的引領作用。目前，中國民航的安全管理正從規章管理向人文內涵式管理階段邁進，已形成了整體聯動的航空安全政策決策體系、注重效能的安全管理體系以及基於規章、注重過程的安全監管體系。與此同時，中國民航還通過提高安全技術標準促進安全品質提高，並通過大力推進基於性能導航（PBN）等航行新技術的應用，切實抓好科技對航空安全的支撐作用。

　　中國航空運輸協會理事長李軍在論壇總結發言時表示，本次論壇以大力提高航空安全保障能力為中心，既是一次安全工作研討會、交流會，也是一次航空安全的推進會。論壇取得的成果，必將對國內外民航的安全發展起到積極作用。舉辦這次論壇，首先立足於中國民航的安全發展。而邀請民航國際組織的領導人和專家出席，目的是拓展國際視野，樹立先進理念，學習先進技術和管理經驗。他表示，航空安全是一個永遠做不完的課題，他們將認真總結，堅持把這個論壇辦下去，並辦得更好。

　　俄羅斯聯邦航空運輸署署長聶拉季科、國際航空運輸協會理事長湯彥麟、歐洲航空安全局執行董事帕特裏克·基、歐洲航行安全組織總監弗蘭克·布萊納、亞太航空協會會長許爾文在論壇上發表了主旨演講，近200名來自中外民航政府機構、航空公司、機場、空管、製造商的代表則圍繞以新技術應用提高安全水準、人為因素對飛行安全的影響、以增加空域容量保障航空安全等三個專題展開了深入研討。