林上軍

　　4月25日，一批來自國務院發展研究中心、國家發改委、上海海事大學、大連海事大學等部委和高校的專家學者，匯聚浙江海洋學院，就“江海聯運服務中心與國家發展戰略”進行學術研討；就在10天前，交通運輸部長江航務管理局與舟山市政府簽訂所有戰略合作協議，決定攜手合作建設舟山江海聯運服務中心，共圓江海共同發展繁榮的希望之夢。

　　舟山區位優勢明顯，戰略地位突出，已具備建設江海聯運服務中心的良好基礎和條件。擁有舉世罕見的深水岸線，水深10米以上岸線近280公里，佔全國的近20%，理論上可建碼頭泊位年吞吐量超過10億噸，是我國建設大型現代化深水港的理想港址，我國7條國際航線有6條途經舟山，作為全國海洋經濟比重最高的地級市，業已形成以港口物流、臨港工業、海洋旅遊、現代漁業為支柱的現代海洋産業體系。

　　近年來，從舟山輸往長江經濟帶的貨物品種持續增多，自國外進口的原油、礦砂、煤炭、糧食等大宗物資，源源運往長江沿岸，舟山港域因此成為亞洲最大的鐵礦砂轉机基地、全國最大的商用石油轉机基地、全國重要的糧油轉机基地、國家石油戰略儲備基地、華東地區最大的煤炭轉机基地；發揮著國內外資源配置和國際要素集散功能，已成為長江經濟帶重要的戰略物資保障基地。

　　作為海洋經濟發展示範區和舟山群島新區這兩大國家戰略的疊加地，近4年來，舟山在打造國際物流樞紐、推進口岸深度開放、探索陸海統籌發展、建設海上花園城市等方面均取得突破性進展。而且，舟山北部港區作為“海進江”“江出海”物流運輸傳統的、天然的樞紐節點，具備最低成本、最低能耗、最廣輻射和最高效率等優勢。

　　“江海聯運是一種具有可持續發展優勢的運輸方式，為內河航運發展提供了基礎，為國家綜合運輸體系新格局的形成提供了支援，成為國內水路運輸發展的新方向。”正如國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長孟春所言，必須加快舟山江海聯運服務中心建設，實現舟山與各港口之間的合作、互補，加強競合，實現江海聯運各方共贏。加強大宗商品交易中心建設，開闢更多國內外航線，推動舟山從轉運港走向貿易港；建立相關部門、區域協調機制，實現大通關、大通檢，提高工作效率；加快貨運聯運標準建設。

　　江海聯運實質既是長江黃金水道和舟山黃金岸線的深度握手，也是舟山港口、航道與長江經濟帶內河碼頭、航道的“點、線、面”大空間融合，還是水水轉机港口物流供應鏈的全面優化。江海聯合、江海直達、多式聯運，已經成為航運發展的新常態 ，建設舟山江海聯運服務中心，能夠帶動長江經濟帶持續健康發展。不妨把舟山比作一個“水上高速公路服務區”，那麼原先的舟山，服務功能相對比較簡單，現在開始全面轉型升級，將從一個服務站轉化為一座最具現代化、國際化的綜合服務樞紐城。

　　如果説，4年前的新區概念是助推舟山快速崛起的第一波推力，那麼，如今，當全國的新區如雨後春筍般起來時，“建設舟山江海聯運服務中心”的使命，讓舟山再次憑藉自己的優勢和實力，在世人面前精彩亮相。作為新區推進的核心載體和“一號工程”，它是新區發展規劃具體化、項目化實施的重大舉措和突破口。昔日海上絲綢之路重要節點城市，不但要站在更高的起點上服務於長三角、長江經濟帶，並順勢融入國家“一帶一路”戰略行動，進一步提升自己的綜合發展能力、水準。

　　舟山是建設海洋強國的橋頭堡，在“海上絲綢之路”和長江經濟帶建設中起著“畫龍點睛”的戰略支撐作用。通過打造舟山江海聯運服務中心來帶動引領區域發展，發揮好“點睛”作用，正是舟山群島新區作為長江經濟帶戰略支點的本質體現。