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用權力減法 做惠民乘法

  • 發佈時間:2015-04-27 03:32:46  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  “真的不用交了嗎?太好了!”廣西百色隆林縣天生橋庫區老渡工王啟明在得知2015年1月1日起不再徵收小型船舶規費的消息後,既興奮又感慨。

  “免征100總噸以下內河船舶和500總噸以下海船的船舶港務費、船舶登記費、沿海港口和長江幹線船舶引航收費”,自2015年1月1日零時起,一項惠民新政在全國推行。按照交通運輸部的統一部署,廣西海事局迅速啟動,積極宣傳落實,讓利小微企業及小型船舶。

  截至3月31日,廣西海事局轄區內免征100總噸以下內河船船舶港務費40.3萬艘次,共計151.48萬元;免征500總噸以下海船船舶港務費5807艘次,共計19.4萬元;免征內河100總噸以下內河船船舶登記費346艘次,共計4.4萬元;免征500總噸以下海船船舶登記費30艘次,共計1萬元。記者了解到,這項政策的實施每年將為廣西小微企業和船舶減負近900萬元。

   四兩撥千斤:為小型船舶“雪中送炭”

  近年來,水運市場的不景氣給小微企業帶來了凜凜寒意。

  “廣西共有渡船2225艘,受運價低、成本高的雙重壓力,近年來企業經營困難。受船舶大型化和西江幹流船閘控制的影響,絕大多數小型船舶被迫退居小河支流從事區間運輸,企業處境艱難,船員收入銳減,甚至基本生活都難以為繼。”百色海事局海事執法人員龍成介紹。

  而經濟欠發達地區的渡船也面臨著生存困境。在百色、河池、崇左以及柳州北部的老少邊窮地區,渡船是居民出行的主要交通方式。這些渡船中不少為義渡或半義渡性質,每次渡運只收取0.5元至1元的費用,有些村渡甚至由村民共同湊米、鹽充當報酬。不少渡工生計困頓,間接影響著百姓的出行。

  免征政策正是惠及了這些船舶和群體。統計顯示,截至3月底,廣西83.29%艘次的內河船舶享受到了政策“紅利”。在走訪中,鄉鎮客圩渡船船主、船東、企業交口稱讚:“國家改革發展的成果真正為大家所享,我們從心裏感謝黨、感謝政府給予的好政策。”

   解難題消疑慮:共織水上安全“同心結”

  廣西有政府批准建設的渡口965道,點多、線長、覆蓋面廣。在過去,不少基層海事處徵收規費時,要開車(船)幾十公里才能收到幾百元,有時甚至只有幾十元,行政成本居高不下。“對小船收費,不收違反規定,收又於心不忍”的心理煎熬,讓基層執法人員進退兩難。

  龍成回憶:“在市場低谷期,有些船東對到府收費的海事人員有很強的抵觸情緒,徵費往往遇到很大阻力。看著渡工們拿出一角兩角的零鈔繳費也不忍收下,但按照國家規定,規費必須應徵不漏。免征政策解決了這些難題,節約了行政執法的人力、物力成本。”

  新政還解開了船東的心結。不少船東坦言,“我們自然明白,海事監管是為了保障水上交通安全。有時大家也猜疑,海事會不會是為了收費才嚴格監管,對安全監督有意無意地不予配合。免征政策消出臺後,這種疑慮消解了。”

  桂林兩江四湖旅遊有限公司有關負責人則表示,“我們將用免征資金添置船舶安全設施、提高船員工資福利待遇,提高安全水準。”

  落細落小:當好政策落地“操盤手”

  免征政策實現了給水運企業和船舶中最弱勢的群體讓利,是落實國家政策,在發展中兼顧效率和公平的體現。

  記者看到,廣西各地的海事政務大廳、躉船、簽證點都張貼了政策公告,分支局、海事處的電子顯示屏不斷滾動播放著政策資訊,船頭岸邊的船民接收到了免征政策的手機短信。海事部門還走進企業答疑解惑、通過官方微信聽取意見。

  “將惠民政策執行到位,首先要確保政策宣貫到每一家公司、每一條船舶,接受每一位船員和渡工的監督。”龍成稱。據了解,廣西海事局正不間斷地統計政策執行後相關數據的變化情況,及時掌握情況,分析對策,針對問題提出解決措施,以確保免征政策執行不走樣、不偏差。

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