中新網4月24日電 國家發展和改革委員會今日舉行新聞發佈會，就宏觀經濟形勢與政策進行解讀。發改委投資司副司長羅國三表示，發改委不斷充實完善和動態調整的重大工程包，把一些符合方向、具備條件的重大項目及時補充進來，近期可能會推出新的一批重大工程包。

　　關於擴大有效投資穩定增長的工作，羅國三介紹，可以圍繞穩投資從三個方面來開展工作：一是加快推動重大工程建設，二是創新重點領域投融資機制，三是深化行政審批制度改革。

　　談及加快推進重大工程建設方面，羅國三稱，去年9月份以來，國家推進了7大類投資工程包，今年以來發改委主要從這幾個方面來加快重大工程的建設的推進。一是建立健全、切實發揮重大項目協調機製作用。二是正在研究建立重大項目的政銀企社合作對接機制。目前，相關的一些機制建設和對接的一些工作也基本完成，共同目標就是要搭建一個資訊共用、資金對接的平臺，發揮融資機制的放大效應，保障重大項目的資金供應。三是根據實際情況，不斷充實完善和動態調整的重大工程包，把一些符合方向、具備條件的重大項目及時補充進來，形成“四個一批”，即“實施一批、核準一批、儲備一批、謀劃一批”，近期發改委會同有關方面和地方、企業已經開展了一些工作，近期可能會推出新的一批重大工程包。

　　談及創新重點領域投融資機制，羅國三表示，去年國務院發佈了60號文，發改委有關部門和各地方加快貫徹落實，一是會同有關部門積極出臺一些措施，比如説國辦印發了關於推進排污權有償使用和交易、環境污染第三方治理的意見，發改委還和有關部門印發了鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設，養老服務業、交通基礎設施、水電站等領域的文件。還包括加快實施國務院常務會議審議通過的價格改革工作方案。二是各地大力推進鼓勵社會投資工作，發改委在3月份也專門安排了到各地進行調研，從方方面面的情況來看，在一些沿海發達地區率先轉型升級，率先推進改革，形成了很多亮點。三是鼓勵有關的中央企業引入社會資本。四是加快推進PPP模式。從現在來看，除了發改委和有關公佈公佈的一些指導意見以外，發改委還聯合國家開發銀行印發通知來推動開髮型金融，支援PPP項目的建設。五是積極的轉變政府投資使用方式，更多的採用一些基金的方式來安排政府投資。從效果來看，民間投資保持了穩定增長的趨勢，且佔比持續提高，從2010年到今年一季度，民間投資佔全社會固定資産投資的比重從51.1%進一步提高到了65%。

　　在談到深化審批制度改革方面，羅國三表示，去年以來，發改委做了好幾次專門的介紹，主要從兩個方面來推動改革。一是狠抓落實。去年國務院發佈了59號文件，今年發佈了12號文件，有兩點比較突出：一個是改革涉及的法律法規的修訂工作已經進入到實質階段，在前期部門自我清理，發改委編辦、法制辦組織專家審核確認以後，目前法制辦已著手組織修訂有關的法律法規。按照國務院的要求是在6月底以前要基本完成修法的建議，這是一個重要的進展。二是平臺建設，投資項目線上審批監管平臺建設目前也獲得了實質性的進展，國務院要求在6月底前實現中央部門橫向連通，今年或將能在5月份線上試運作。

　　二是要進一步把改革向縱深推進。前不久國務院已經印發通知，國務院成立了推進職能轉變協同小組，進一步協調推進行政審批制度改革的轉點，轉變政府職能。其中有一個專題組就是投資審批改革組，由發改委牽頭，12個部門參加，現在各方面的工作正在穩步推進。向縱深推進有兩點需要給大家報告，首先要進一步研究和實施取消下放投資審批許可權的工作，還有一點是要解決最後一公里的問題，過去，工作的著力點是在前置審批以及仲介服務，實際上在項目審批到項目開工這個階段，還有很多的審批環節、審批事項以及仲介服務事項。下一步，發改委將著力把這個階段的清理規範工作抓起來，實現改革的最後一公里問題的解決。