本報訊 廣東省財政廳近年來高度重視內部控制監督管理工作，堅持將廉政風險防控與優化業務流程、防範資金風險、改進完善財政內部管理、提高財政工作透明度相結合，進一步完善內部迴圈監督體系，健全各項內控管理制度，著力構建全方位、多層次的財政部門內控體制機制。

　　完善內部迴圈監督體系，強化財政管理內部制衡。建立完善業務處室的自我監督即管理監督、處室之間的監督即關聯監督和監督處室的專職監督等三個層次的內部迴圈監督工作系統，實現對財政資金運作全過程動態監督。一是加強自我監督。在財政資金分配、審核、撥付、使用、核算以及決算等各個環節，業務處室加強對財政資金事前審核、事中把關和事後跟蹤的管理監督，實現對財政資金運作全過程的監督。二是做好關聯監督。預算處和國庫處作為關聯監督主體，通過改進預算編制方法、嚴控銀行賬戶和資金撥付管理，加強對預算編制和執行的監督。三是加強財政資金的監督與評價。監督檢查局和績效評價處作為監督主體，通過日常監督和定期的專項檢查、重點績效評價等方式，對關聯監督處室實施再監督，同時通過外部專項檢查，檢測預算執行的真實性與準確性。

　　建立健全財政資金稽核系統，防範財政資金內部風險。運用資訊化手段強化財政資金的內部控制管理，建設財政資金稽核系統，全面推開實行財政資金稽核工作。一是建立多層次財政資金安全防護體系。通過處內稽核、處室間稽核、監督檢查局稽核三個層次，自動稽核、人工稽核兩種方式，建立省級財政預算計劃和資金支付安全防護體系。二是建立各業務環節相互制衡的內部監督機制。各個業務環節相對獨立、無縫對接，上一環節對下一環節進行實時稽核，同一處室經辦人與稽核崗之間、不同處室之間互為稽核主體和稽核對象，不同業務的稽核工作相互交叉，環環相扣，形成閉合環形、相互制衡的格局。三是建立責任追究和糾錯機制。按照“誰差錯、誰糾正”的原則，明確稽核主體和稽核對象的責任。

　　完善省級財政專項資金內控管理制度，規範約束權力運作。制定印發《廣東省財政廳省級財政專項資金內部控制管理暫行規定》，從管理範圍、職責分工、管理要求、內部監督、責任回溯等方面對省級財政專項資金內部控制管理進行全面規範。一是實行分工負責制。建立由廳長負總責、分管廳領導負管理責任、處室主要負責人負直接責任、工作人員依據崗位職責承擔相應具體責任，一級抓一級、層層抓落實的專項資金內控管理責任機制。二是建立和完善權力約束制度。進一步明確省級財政專項資金的設立、審核等環節的內部管理要求。三是實行管理責任追溯倒查機制。完善財政專項資金內部檔案管理，如實記錄審核審批等核心環節資訊，實現管理全過程可查詢、可追溯。並抓緊建立完善財政專項資金實時線上監督系統。四是落實領導幹部經濟責任以及離任審計制度。依法依規開展內部經濟責任審計工作，及時排查財政專項資金管理風險。

　　據悉，下一步，廣東省財政廳將按照財政部有關財政監督向內控轉型的要求，結合本省實際情況，圍繞財政中心工作，穩步推進財政監督改革，逐步實現財政監督由外控為主轉向內控為主，由事後監督檢查為主轉向事前、事中監督為主。同時，針對市縣財政部門內控建設快慢不均、進度不一的情況，加強調查研究，適時出臺指導市縣財政內部控制工作的意見，推動地方財政部門全面開展內控制度建設及管理。