亮點一:專項治理多管齊下

　　2014年，財政部會同審計署開展了貫徹執行中央八項規定，嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理。財政部黨組高度重視，指定由財政部監督檢查局負責牽頭此項工作。

　　監督檢查局會同審計署有關司局研究起草了《財政部審計署關於印發<深入開展貫徹中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案>的通知》，經國務院批准後在去年7月底正式下發。

　　專項治理工作在全國黨政機關、事業單位和社會團體同時開展，並按自查自糾、重點檢查、整改完善三階段實施，內容涵蓋預算、資産、財務、政府採購、會計工作的關鍵節點和薄弱環節，重點關注機關運作經費、會議費和培訓費管理情況和設立“小金庫”情況。

　　在組織各地區、各部門積極開展自查自糾的基礎上，監督檢查局認真組織重點檢查：根據自查和平時掌握的情況，組織局內相關處室和35個專員辦組成36個檢查組對工信部、農業部、水利部、衛計委、中科院等14家一級預算單位和涉及海關、氣象、地震等行業的263家二級及以下預算單位進行了重點檢查。其中，監督檢查局從局內各處室抽調8名幹部組成檢查組對某國家部委開展了獨立檢查。檢查結果引起該部委的高度重視，做到了邊檢查邊整改。

　　監督檢查局還牽頭組織了嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理檢查的集中審理工作。組織相關處室的業務骨幹組成集中審理組，對專員辦來京檢查的13個中央部門和就地檢查的3個行業系統以及其他中央預算單位的檢查結果進行集中審理，確保檢查認定口徑一致、標準統一、依法合規、處理適當。

　　據悉，《財政部審計署關於深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作的報告》已報中辦、國辦。

　　亮點二:內控體系建設開局良好

　　在財政部黨組的高度重視下，2014年財政部內部控制建設取得良好開局。

　　建立健全內控管理組織架構：下發了《財政部關於成立財政部內部控制委員會的通知》，明確由樓繼偉部長兼任內控委主任，張少春副部長、劉昆副部長兼任副主任。內控委下設辦公室（簡稱內控辦）。內控辦設在監督檢查局，負責內控委日常工作，內控辦主任由監督檢查局局長擔任；建立健全內控辦和部內各單位內控組織架構，下發了《關於印發財政部內部控制委員會辦公室組成人員及各單位內部控制管理人員名單的通知》，財政部部內單位、專員辦和資訊網絡中心分別設置了內控管理崗和內控管理聯絡員。

　　頒佈下發《財政部內部控制基本制度（試行）》及8個專項內部控制辦法。財政部內部控制基本制度（試行）》（以下簡稱《基本制度》）經過反覆研究修訂，經2014年第十三次部黨組會審議通過並正式印發。該制度對財政部建立和實施內部控制工作進行了全面部署與規定，是財政部實施內部控制的基本制度和根本保障。《基本制度》的頒布實施，標誌著財政部內部控制工作正式啟動。

　　為推動專項內部控制辦法起草工作，監督檢查局（內控辦）多次召開專題會議，與牽頭單位及部內有關司局進行研究、溝通、協調，並指定了8名處長作為聯絡員分別對口8個辦法的牽頭單位。根據每個辦法及辦法中業務板塊的特點，與有關牽頭單位共同研究起草思路、風險分級、防控措施等，對主要業務流程細化到每個具體環節，做到過程留痕、責任可追溯。辦法按照業務操作手冊的形式編寫，流程説明與流程圖相結合，保證了實用性和可操作性。

　　去年11月27日，財政部黨組書記、部長、內控委主任樓繼偉主持召開了內控委第一次全體會議，審議並原則通過了8個專項內部控制辦法。之後，監督檢查局牽頭組織進行了反覆研究修訂，12月28日由樓繼偉部長簽發，並在2015年1月10日印發各單位。

　　2014年11月4日，監督檢查局就內控工作向部黨組作了專題彙報，總結了工作進展情況，分析了存在的問題以及原因，並對下一步工作提出了建議。財政部黨組給予了充分肯定，並對下一步工作提出了明確要求。

　　為切實推進內控工作，監督檢查局還及時編發《財政內控工作簡報》，搭建起了溝通與反饋的橋梁。研究起草了《財政部內部控制體系建設基本情況》，連同《基本制度》作為12月29日召開的全國財政工作會議參閱材料，受到財政系統內外的歡迎。

　　目前，監督檢查局正在抓緊研究制訂二級流程的模板，指導督促財政部內各單位制訂本單位內部控制操作規程。

　　亮點三:政策保障作用得以充分發揮

　　2014年以來，按照財政部黨組的要求，監督檢查局有針對性、有重點地開展監督檢查工作，充分發揮財政監督對國家重大財稅政策的保障作用。

　　堅持服務大局，保障重大財稅政策貫徹落實：組織專員辦對12個省（區）、62個縣（區）開展縣級基本財力保障機制和解決地方重大突出問題財力補助資金等專項檢查；會同社保司組織專員辦開展了企業職工基本養老保險和基本醫療保險政策執行及基金管理專項檢查，提出了建立可持續的養老和醫療保障制度體系等政策建議。

　　服務改善民生，保障財政資金安全規範有效：組織專員辦開展了對2013年度廉租房租賃補貼和城市棚戶區改造中央財政專項補助資金的收支、結余情況開展就地審核等多項檢查。完成了中央統籌農田水利建設資金清算情況專項核查工作，有效維護了中央財政的利益。

　　加強會計監督，嚴肅整頓市場秩序：重點選擇了通信、醫藥行業和大型會計師事務所開展檢查。積極組織開展金融企業會計資訊品質檢查，強化金融財務監管。以總行總部總所為突破口，充分發揮聯合聯動的檢查優勢。同時，連續向社會發佈財政部會計資訊品質檢查公告二十九號、三十號，對檢查處理處罰及整改落實情況進行逐戶公告。

　　加強會計監管國際合作：積極推動與歐盟監管合作，啟動審計監管等效適當性評估程式；積極穩妥推進同美國公眾公司會計監管委員會（PCAOB）的審計監管合作。

　　加強內部監督檢查：開展審計問題防範與整改抽查工作，就部內有關單位2013年審計問題整改情況進行督查，匯總，提交各單位審計問題整改落實情況。完成了經濟科學出版社專項審計。以促進內控建設為核心開展專員辦內部監督檢查，對廣東、山東、廣西專員辦進行檢查，提出了完善制度、優化流程、健全內部控制的意見建議。認真做好任期經濟責任審計和離任審計。配合開展巡視工作。

　　亮點四:財政監督形成整體、規模效應

　　2014年以來，財政部監督檢查局堅持全國“一盤棋”，加大對地方財政監督工作的綜合指導力度，充分發揮財政監督的整體效應和規模效應。

　　突出分類指導：結合各地實際，突出分類指導，強化針對性和實效性。通過文件指導、現場督導以及電話郵件諮詢等方式及時解答政策問題，促進監督工作深入開展。同時，通過《情況反映》《財政監督檢查簡報》等形式，及時向財政部領導及各地財政部門反映地方財政監督工作的成功經驗和好的做法，促進各級財政監督部門之間的學習交流，不斷提升業務工作水準。

　　上下聯動、積極開展會計監督檢查：充分調動地方各級財政部門屬地化監管的積極性，指導地方財政監督機構緊緊圍繞國家宏觀調控重點、地方經濟社會發展熱點和財政資金重點投入領域開展全國聯動檢查。