日前，財政部監督檢查局（內控辦）有關負責人在接受記者採訪時強調，2015年該局將以法治思維和法治方式推進財政監督工作，確保重大財稅政策落實，維護中央政令暢通，服務財政改革發展大局。

　　全面推進內部控制

　　這位負責人指出，監督檢查局（內控辦）將著力加強內部控制體系建設，建立健全高效有序的內部控制運作體系：

　　一是穩步推進內部控制制度體系建設。指導財政部內各司局和部屬各單位於3月底前完成單位內部控制操作規程的擬訂工作。並於3月底出臺統一的專員辦內部控制辦法。

　　二是切實推動內部控制制度有效執行。將基本制度和8個辦法提出的內控理念、控制活動和控制措施固化在相關資訊系統中，實現內部控制的程式化、常態化和內部資訊的公開、共用，使決策、執行、監督既相互協調又相互制約。

　　三是加強內控培訓、宣傳和推廣。分層次開展內控專題培訓。對部內各單位內控管理崗、內控管理聯絡員進行培訓，對各地財政廳局開展內控制度專題培訓，切實推動財政系統內控機制建設進程。

　　保障中央重大財稅政策貫徹落實

　　這位負責人透露，今年該局將保持嚴肅財經紀律專項治理的高壓態勢，大力整飭財經秩序，保障中央重大財稅政策的貫徹執行：

　　適時組織開展嚴肅財經紀律專項治理，堅決防止鬆勁鬆懈和反彈回潮，堅決閘住“跑冒滴漏”。

　　集中力量開展中央重大財稅政策執行情況的專項調研和監督檢查。以清理稅收優惠政策為重點，組織專門力量開展全國性的專項監督檢查。選擇重點民生領域專項資金開展調研和檢查，保障惠民政策和管理制度落到實處。對年度新出臺的重大財稅政策及時組織開展績效監督，進行跟蹤反饋。

　　著力開展財政系統執行財經紀律情況的監督檢查。以新《預演算法》執行情況為切入點，重點對預決算公開以及財政資金空轉、存量資金管理等情況開展檢查。

　　加大對財政違法行為的處罰處分力度。對違反條例的行為嚴懲不貸，公開曝光。對重大違法違紀線索按照管理許可權和有關程式移交相關部門。穩步推進嚴肅財經紀律的長效機制。

　　優化和完善會計資訊品質檢查

　　據悉，今年監督檢查局（內控辦）將進一步優化和完善會計資訊品質檢查和註冊會計師行業執業品質檢查工作。這位負責人對此進行了具體的解讀：

　　突出會計監督特色，加強企事業單位及政府會計資訊品質監督檢查。以會計資訊品質為切入點，將單位的會計核算、財務管理、內部控製作為檢查重點，全面提升監管成效。

　　探索分類監督，加強對會計師事務所執業品質檢查。進一步優化調整專員辦對大型會計師事務所的點對點監管體制，以事務所監督為平臺加強對轄區內中央企業、金融機構、上市公司等重點企業的延伸監督檢查。組織地方財政部門對中小事務所開展綜合評價、分類監督，探索建立長效監督機制。配合財政部資訊中心加快研發和部署會計監督檢查管理系統。

　　推動跨境監管合作，提升會計監督的國際影響力。進一步完善與香港財務彙報局、香港會計師公會的合作機制，積極開展中國與歐盟審計監管等效適當性評估，充分利用中歐、中英、中法、中德等財經對話渠道，加快與歐盟各主要成員國的雙邊談判，爭取早日簽署審計監管合作協議。繼續做好與美國的監管合作談判。積極推動中印、中日監管合作溝通交流。

　　強化內部審計監督

　　據悉，在內部審計方面，今年監督檢查局（內控辦）將重點落實以下內容：

　　開展經濟責任審計和部屬單位出資人審計。在與人事教育司溝通協調的基礎上，制定經濟責任審計時間表，開展吉林、青海、湖北專員辦等單位主要領導幹部的經濟責任審計工作。有針對性地選擇部屬企業或企業化管理單位進行出資人審計，進一步明確出資人審計的重點與內容。

　　積極探索內部審計的新舉措。探索內部監督檢查、任期經濟責任審計、出資人審計與內部控制制度監督檢查、巡視工作有效銜接的工作機制，加強資訊共用和成果利用，發揮監督檢查綜合成效。

　　探索部內業務司與專員辦上下對口、相互印證的監督方式，防範預算編制、執行等財政主體業務管理風險，確保預算編制、執行、監督相互制約、相互協調的財政運作工作機制有序有效運轉。

　　強化對地方財政監督的指導

　　這位負責人強調，要樹立全國財政監督“一盤棋”思想，既注重面上的指導和協調，又鼓勵地方的創新和特色，提高工作的系統性、有效性和影響力。

　　加強對嚴肅財經紀律工作的指導。採取分級負責、上下聯動、綜合整改的方式，圍繞社會關注的民生資金等項目開展專項檢查，以外促內，以查促糾，切實保障嚴肅財經紀律工作的深入開展。進一步加強監督檢查數據與材料的分析和利用，提高嚴肅財經紀律工作的規模效應、服務效應和管理效應。

　　進一步突出指導的重點。組織召開全國財政監督工作會議，總結近年來財政監督工作取得的成績和經驗，明確下一步工作目標和要求。

　　指導和推動地方財政部門加快財政監督制度建設，突出財政部門內部控制制度建設。進一步完善財政監督工作聯繫點制度，培育並推介一批基層財政監督工作典型。

　　加強對地方財政監督工作的宣傳，及時交流各地財政監督工作動態和經驗做法。研究制訂全國財政監督檢查系統規範統一的公告、公示、通報制度，充分發揮財政監督工作的預防、教育、警示、懲處作用。

　　提升財政監督服務宏觀決策和財政改革的效能

　　今年，監督檢查局（內控辦）將不斷提高財政監督工作的針對性和有效性，開創財政監督工作新局面。

　　優化工作方式方法。研究出臺監督檢查局組織專員辦開展檢查工作的操作規程。

　　加強財政監督力量統籌，採取組織力量直接檢查、抽調專員辦力量集中檢查、聯合地方財政聯動檢查、政府購買服務參與檢查等方式，提高檢查品質與效率。

　　更加突出監督檢查和完善制度的有機結合，提出完善制度建立長效機制的建議措施。同時還要發現總結好的經驗做法在全國推廣。

　　充分發揮部內各單位內控管理崗、內控管理聯絡員作用優勢，定期召開會議研究交流情況，解決內部控制建設和運作中的實際問題。

　　加強制度建設。對現行監督檢查制度規定進行梳理。制定信訪舉報案件管理、違紀款項收繳入庫管理等制度辦法；清理修訂相關制度。按照財政部內控制度專項辦法以及二級、三級流程要求，建立監督檢查局及局內處室工作基本規範。

　　加強調查研究。做好“十三五”財政監督工作規劃，加強重大財稅政策改革、財經紀律治理、內部控制、會計監督等重大問題的研究。

　　強化監督成果運用。完善財政監督檢查成果與預算安排緊密銜接的工作機制，促進完善資金管理的激勵制約機制。完善財政監督資訊披露和公告制度，發揮震懾和警示作用。內部監督、內部控制和經濟責任審計等情況作為單位和幹部考核的重要參考依據。