今年一季度，黃浦區太平橋118街坊、老西門新苑二期等2個項目第二輪徵詢當日實現生效，全區舊改簽約率完成全年任務目標的50％。其中，118地塊今年1月5日“首日簽約率”高達88.64％，再創本市舊改徵收首日簽約率新高，成為今年黃浦區首個1000戶以上大地塊房屋徵收項目生效的基地。

　　118地塊計劃1年半內完成徵收，在有限時間內完成“最大的民生”，“千戶大地塊”調動了怎樣的舊改徵收新思路？上周，記者就此採訪了黃浦區第五徵收事務所負責人姜榮興。

　　保證知曉

　　請美領館幫忙找人

　　118地塊地處新天地板塊，共有1783戶居民。去年7月先以98.97％的贊成率高票通過了第一輪改建意願徵詢；今年1月5日至4月4日進入為期3個月的第二輪徵詢簽約階段，截至1月5日晚12時，首日簽約率即高達88.64％，再創本市舊改徵收首日簽約率新高。

　　像所有的老城廂地區，這裡人戶分離超過了50％。一戶居民早已舉家搬遷到美國居住，但房屋産權和戶口都還在118地塊，沒有聯繫方式，如何找到人？最後，徵收事務所通過駐滬美領館終於找到了居民，如期回來參加兩輪徵詢，一家人非常感謝徵收事務所的週到細緻，送來錦旗表示感謝。“要徵詢居民意願，就先要全力搜尋人戶分離居民，一家也不落下，保證全知曉，不瞞著。”姜榮興説。

　　前後一致

　　最大限度協調各方利益

　　徵收的所有費用，都來自財政，因此，在徵收前，預算要由區政府審定認可。只有徵收補償標準前後一致，公平公正，才能保障從預算到決算成本控制。

　　二輪徵詢簽約前，居民要對安置補償方案反覆協商。第一次居民見面會上，姜榮興作為徵收事務所的法人代表跟居民代表見面，居民提出的一個尖銳問題是——如果安置方案前後不一致，怎麼辦？

　　“如果不一致，先走的人該補多少就補多少！”姜榮興説，居民們當場就把這話錄音錄影了，敢這麼説，就是下定了決心要前後一致。

　　可以説，安置方案能夠滿足95％的居民意願，還有5％的“過高要求”無法滿足而出現最後強遷。 目前，黃浦區舊改徵收強遷比例不超過1.5％。

　　如何既保障“前後一致”，又盡可能壓縮強遷比例？“我的辦公室大門一直敞開著，居民有疑問隨時可以來諮詢，還有兩位退休法官每週定時為居民解疑釋惑，徵收項目小組更是要為居民提供一對一的服務。”姜榮興説，“所以這一切，都是為了最大限度協調各方利益，前後一致有序推進舊改。”

　　電腦搖號

　　公開公正省人力有秩序

　　分配房源，是徵收的一個重要環節。這當中要改變原有的一些工作方式，才能既保障公開公正，又保障安全秩序。

　　1月16日，盧灣體育館觀眾席上，來自118地塊的1000來戶居民持票依次落座，這些居民都是打算實物安置來參加電腦搖號的。

　　場內主席臺大螢幕上，每隔兩秒鐘就有一戶居民的姓名和身份證號碼滾動出現。主持搖號的，是街道辦事處負責人員；協助搖號的，是徵收事務所工作人員；監督搖號的，是兩位區人大代表。從居民進場到搖號結束，秩序井然，搖號結束後，結果隨即在徵收事務所的公告欄裏公示，居民如果覺得房源不理想，可以改選貨幣安置。

　　“電腦搖號原本是經適房的選房辦法，我們把它用在舊改徵收上，是有原因的。”姜榮興説，前幾年舊改居民選擇房源大都採用現場排隊方式，以致出現幾天幾夜連續排隊的情形，場面固然“壯觀”，可是，居民排隊很辛苦，特別是年老體弱的更是吃不消，所以，“我們要改用電腦搖號，公開公正，省人力有秩序。”

　　本報記者 姚麗萍