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培育臨空經濟競爭新優勢

  • 發佈時間:2015-04-08 06:14:36  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  當前,以生産要素全球化流動和高端産業鏈全球化配置為特徵的經濟全球化和區域經濟一體化已成為世界經濟發展的主要趨勢。從世界經濟演進規律來看,交通運輸方式的大發展、大繁榮往往對全球經濟社會發展格局帶來巨大影響。航空運輸適應了國際貿易距離長、空間範圍廣、時效要求高的要求,為區域經濟快速發展提供了嶄新平臺。

  依託于航空運輸和物流業發展而形成的臨空經濟,本質上是源於“速度經濟”的流量經濟,其核心是通過生産要素的流動、集聚、重組和融合,以科技創新為動力推動産業鏈系統的構建與升級,從而實現經濟能量的擴大、經濟能級的提升和經濟能力的提高,是人流、物流、資金流、技術流、資訊流等高端資源全球化配置的産物。相對於傳統規模經濟而言,臨空經濟能夠促進大量生産要素通過機場及航空運輸網路在空間上實現快速移動和交換,推動經濟增長空間由傳統的“地方空間”向基於網路的“流空間”轉變,引致相關産業不斷調整、集聚與趨同,在機場周邊形成臨空指向明確、産業關聯緊密、滿足需求迅速及市場利潤巨大的航空製造業、航空配套服務業及現代服務業産業集群,促進臨空經濟實現集散效應、規模效應和組織效應最大化。

  目前,我國已成為僅次於美國的全球第二大航空運輸系統,今後十幾年,仍將是民航業及臨空經濟發展的黃金時期,臨空經濟與全球價值鏈和區域産業鏈高度融合,我國臨空經濟面臨著巨大的發展機遇和廣闊的發展前景。

  我國臨空經濟發展還處於起步階段,在充分借鑒國外臨空經濟發展先進經驗的基礎上,應採取以下加快發展的舉措。

  科學規劃,合理佈局。在充分分析所在區域環境承載能力和資源稟賦特點的基礎上,對臨空經濟區進行科學規劃,在發展目標、發展階段、發展路徑等方面與區域經濟社會發展規劃相銜接,使其成為區域經濟社會發展的有機組成部分,從而科學確定臨空經濟區的發展規模、空間佈局和功能定位,把臨空經濟區的産業發展與區域産業優化升級統籌結合起來,進一步強化綠色發展和生態和諧發展。

  強化基礎設施配套建設,增強臨空經濟區核心競爭力。加快機場周邊交通網路的建設,推進臨空經濟區基礎設施的完善和周邊環境的改造,提高綜合承載力,完善公共服務功能,進一步加快人口、産業集聚,充分發揮其集散與輻射效應。

  打造科技創新高地,為臨空經濟發展提供産業支撐。進一步促進人才、技術、資訊等的聚集及智力平臺的搭建,加快總部經濟、高新技術經濟發展,促進價值鏈高端環節在臨空經濟區集聚,增強科技創新能力,打造科技創新高地。同時,建立健全良好的管理體制,發揮好政策及制度的引導作用,努力增創區域競爭新優勢。

  (作者單位:北京交通大學中國産業安全研究中心)

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